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改革开放以来，云南边境一线经济发展、社会安定、民族团结、人民群众安居乐业，边疆各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，驻军与各民族之间平等、团结、互助、和谐，为云南经济发展、社会进步提供了重要保证。但进入新的发展时期，尤其是国内发生拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件后，诱发边境一线跨界民族不稳定的因素增多。