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我国是一个传统的农业大国，农业生产产业化水平很低，传统农耕文化的影响又根深蒂固，落后的生产方式使我国农产品在对外贸易中很难与国外用工业化武装起来的现代农业所生产的产品形成有效竞争。另一方面，过低的农业生产组织化程度、无序的竞争以及监管的缺位，导致农产品质量安全问题日益突出，严重阻碍了农业发展进程。