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摘 要：本文作者从投资决策、设计、招投标及施工等环节探讨了建筑工程造价控制与管理的方法和要点。
关键词：建筑工程；造价管理；探析
建筑工程造价管理是一项技术性、专业性、系统性很强的工作，造价管理人员必须不断提升自己的专业技术水平和综合管理水平，认真做好投资决策、设计、招投标和施工等各个环节的工程造价控制与管理工作，以尽可能低的投资造价来实现建筑产品功能，以较小的投入获取最大的效益。
1 前期投资决策阶段做好造价控制
建筑工程项目的投资决策对整个项目造价是非常重要的，应对不同的投资方案进行技术经济方面比较，以便做出合理的决策，从源头上为控制造价打下良好的基础。首先要积极做好项目决策前的准备工作，做好基础资料的调查和收集，如工程所在地的地质情况、水电路状况、大宗材料采购地、材料设备价格等，资料和信息尽可能地详实、准确和完整；其次，通过调查收集掌握大量的统计数据和信息资料，认真做好市场研究，结合市场需求及发展前景，合理确定工程的建设规模和标准；再次，要充分做好可行性研究工作，可研的内容包括建设投资、市场分析、建筑规模、建设地点、利润情况、远期展望等内容，可行性研究要深入调查；第四，在完成市场研究和可行性研究之后，按照“效益至上”的原则，结合项目的实际情况进行多方案技术经济比较筛选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，建筑的各项配套功能更加完善和合理；第五，科学地分析工程项目效益，细致、全面、准确地编制工程投资估算，编制时要有充分依据，结合实际情况充分考虑到施工过程中可能出现的不利因素，结合建设周期及市场情况预留价格浮动系數，以确保投资估算尽量与实际投资情况相符，使投资估算起到控制项目总造价的作用。
2 加强设计阶段的造价控制
设计阶段是建筑项目由计划变为现实的阶段，整个项目的造价控制、质量保证以及进度执行情况很大程度上取决于设计，如果设计阶段造价控制不好，将不利于后期施工阶段造价控制工作的开展。设计阶段应通过以下措施来降低造价：
2.1 当前设计中存在这样一种现象，许多设计人员仅从技术角度考虑，不顾工程造价，随意加大安全系数，从而导致工程造价大幅提高。在设计过程中不仅要考虑建筑工程的技术可行性和安全性，还应充分考虑到工程造价的经济合理性，设计人员应提高经济意识，通过现代化设计工具和设计思想来不断优化设计，取得技术上可行、经济上最优的设计方案。
2.2 在建筑工程设计中充分运用价值工程理论，对建筑工程的功能进行分析和分解，并分析造价成本，将多余的不实用功能予以剔除，并将建筑经济寿命同材料选择、设备选型与建筑工程的功能结合起来，提出降低工程造价的方案，寻求最佳的功能造价比。
2.3 大力推行限额设计，在已经审批的工程投资估算完成初步设计以及概算，保证概算不超出投资估算，然后再在概算基础上完成施工图设计以及施工图预算，以此来层层控制造价，促使各专业在保证达到使用功能的前提下，相互配合、相互协调，按分配的投资额控制设计。同时，还应改革现行设计取费方法，根据设计人员的限额设计完成情况以及总体设计质量来实施一定的奖惩措施，以激发设计人员降低工程造价的主动性。
2.4 实行设计监理制度，通过第三方介入，对设计过程中设计成果进行监督和控制，尤其是加强对造价方面的控制，认真做好每个环节的审核工作，发现不合理之处及时提出并要求设计人员进行改进；此外，设计监理还可督促设计院改善管理经营状况，提升整体设计水平。
3 招投标阶段的造价控制
建筑工程实现招投标，引入竞争机制，有利于确保建筑工程施工质量，控制工程造价。在招投标阶段应做好以下方面的工作来控制造价：
3.1 招标应遵循公平、公开、公正的原则，要有较高的透明度，加强投标单位的资质审查，防止资质信誉不佳的单位来搅乱招投标秩序，保证整个投标过程中没有串标、陪标及暗箱操作行为。
3.2 做好招标文件的编制，科学合理地编制招标控制价，造价管理人员应收集、筛选、分析各类有价值的资料和信息，对于招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，编制招标控制价时要实事求是、切合实际，并且考虑到价格浮动情况要与市场实际变化相吻合，尽可能的将招标控制价控制在合理造价的下限。
3.3 合理低价者中标，慎重地选择施工队伍。应杜绝一味寻求绝对低价中标，防止有的单位以低于成本价来恶意竞价，使得基本的施工质量得不到保证。应根据工程规模、技术要求来选择施工队伍，对于一些大型的重要工程项目，尽量选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，而一些简单地中小型项目，选择小的施工企业反而可能更有利于造价的控制。
3.4 做好合同的签订工作，明确合同协议条款，明确约定涉及费用的如工期、价款结算方式、违约争议处理等内容。
4 施工阶段的造价控制与管理措施
建筑工程的施工阶段是工程造价发生的主要阶段，所以应做好以下几个方面的工作来加强造价控制和管理：
4.1 加强材料、设备的控制，建筑原材料和设备的费用占到整个项目工程投资造价的70%以上，所以应重点加强材料、设备的控制，对于大宗建筑材料应货比三家，或者实行招标采购，选择质量好、价格低的厂家的材料和设备，材料采购时应根据正常的施工进度来控制采购量，并加强材料的保管和使用管理，避免材料浪费。
4.2 加强施工现场的工程变更及签证管理，建筑工程施工过程中难免会出现变更，为减少变更的次数及变更带来的影响，应在施工之前加强对设计图纸的会审工作，尽早发现和指出设计中的不合理或错误之处，以免变更或者返工而导致造价的增加；对于必须发生的设计变更，应着重对涉及到造价增减的部分进行审查和验证，经设计、业主、监理共同签字认可后变更。
4.3 加强施工现场的组织管理，施工过程中应根据工程进度情况进行人员及设备等资源的有效配置，避免出现人工不足、窝工、以及设备闲置等现象，加强对施工人员的技术培训，提高其劳动熟练程度，并建立相应的奖惩制度，调动工程人员自觉控制成本造价的积极性；加强现场的安全管理，减少和避免工程事故的发生，确保工程施工有序的进行。
4.4 施工完成之后，还应认真做好竣工结算的工程造价控制与管理，结算时要严格按合同条款，严格审查图纸工程量计算、定额套用、材料价差等内容，防止出现重复计算工程量、高套定额等行为而导致工程造价的增加。
5 结束语
当前的建筑工程大多具有投资大、建设周期长、参与的单位和人员众多等特点，从投资直到建成投入使用要经历多个环节，并且其中任何一个环节造价控制与管理工作不到位的话，都可能导致整个项目的造价超出预期目标。所以建筑工程造价控制与管理也是一项系统性的工作，必须采取措施加强对各个环节的管理，确保造价管理目标顺利实现。
参考文献：
[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M].清华大学出版社，2008.
[2] 危佳.工程造价管理中的信息管理[J].福建建材.2011，（05）.
[3] 韩荣.对工程造价在建筑工程中的初步认识[J].现代经济信息.2010，（12） .
[4] 娄静，朱建石.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].中国市政工程；2008，（03）.
关键词：建筑工程；造价管理；探析
建筑工程造价管理是一项技术性、专业性、系统性很强的工作，造价管理人员必须不断提升自己的专业技术水平和综合管理水平，认真做好投资决策、设计、招投标和施工等各个环节的工程造价控制与管理工作，以尽可能低的投资造价来实现建筑产品功能，以较小的投入获取最大的效益。
1 前期投资决策阶段做好造价控制
建筑工程项目的投资决策对整个项目造价是非常重要的，应对不同的投资方案进行技术经济方面比较，以便做出合理的决策，从源头上为控制造价打下良好的基础。首先要积极做好项目决策前的准备工作，做好基础资料的调查和收集，如工程所在地的地质情况、水电路状况、大宗材料采购地、材料设备价格等，资料和信息尽可能地详实、准确和完整；其次，通过调查收集掌握大量的统计数据和信息资料，认真做好市场研究，结合市场需求及发展前景，合理确定工程的建设规模和标准；再次，要充分做好可行性研究工作，可研的内容包括建设投资、市场分析、建筑规模、建设地点、利润情况、远期展望等内容，可行性研究要深入调查；第四，在完成市场研究和可行性研究之后，按照“效益至上”的原则，结合项目的实际情况进行多方案技术经济比较筛选，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，建筑的各项配套功能更加完善和合理；第五，科学地分析工程项目效益，细致、全面、准确地编制工程投资估算，编制时要有充分依据，结合实际情况充分考虑到施工过程中可能出现的不利因素，结合建设周期及市场情况预留价格浮动系數，以确保投资估算尽量与实际投资情况相符，使投资估算起到控制项目总造价的作用。
2 加强设计阶段的造价控制
设计阶段是建筑项目由计划变为现实的阶段，整个项目的造价控制、质量保证以及进度执行情况很大程度上取决于设计，如果设计阶段造价控制不好，将不利于后期施工阶段造价控制工作的开展。设计阶段应通过以下措施来降低造价：
2.1 当前设计中存在这样一种现象，许多设计人员仅从技术角度考虑，不顾工程造价，随意加大安全系数，从而导致工程造价大幅提高。在设计过程中不仅要考虑建筑工程的技术可行性和安全性，还应充分考虑到工程造价的经济合理性，设计人员应提高经济意识，通过现代化设计工具和设计思想来不断优化设计，取得技术上可行、经济上最优的设计方案。
2.2 在建筑工程设计中充分运用价值工程理论，对建筑工程的功能进行分析和分解，并分析造价成本，将多余的不实用功能予以剔除，并将建筑经济寿命同材料选择、设备选型与建筑工程的功能结合起来，提出降低工程造价的方案，寻求最佳的功能造价比。
2.3 大力推行限额设计，在已经审批的工程投资估算完成初步设计以及概算，保证概算不超出投资估算，然后再在概算基础上完成施工图设计以及施工图预算，以此来层层控制造价，促使各专业在保证达到使用功能的前提下，相互配合、相互协调，按分配的投资额控制设计。同时，还应改革现行设计取费方法，根据设计人员的限额设计完成情况以及总体设计质量来实施一定的奖惩措施，以激发设计人员降低工程造价的主动性。
2.4 实行设计监理制度，通过第三方介入，对设计过程中设计成果进行监督和控制，尤其是加强对造价方面的控制，认真做好每个环节的审核工作，发现不合理之处及时提出并要求设计人员进行改进；此外，设计监理还可督促设计院改善管理经营状况，提升整体设计水平。
3 招投标阶段的造价控制
建筑工程实现招投标，引入竞争机制，有利于确保建筑工程施工质量，控制工程造价。在招投标阶段应做好以下方面的工作来控制造价：
3.1 招标应遵循公平、公开、公正的原则，要有较高的透明度，加强投标单位的资质审查，防止资质信誉不佳的单位来搅乱招投标秩序，保证整个投标过程中没有串标、陪标及暗箱操作行为。
3.2 做好招标文件的编制，科学合理地编制招标控制价，造价管理人员应收集、筛选、分析各类有价值的资料和信息，对于招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，编制招标控制价时要实事求是、切合实际，并且考虑到价格浮动情况要与市场实际变化相吻合，尽可能的将招标控制价控制在合理造价的下限。
3.3 合理低价者中标，慎重地选择施工队伍。应杜绝一味寻求绝对低价中标，防止有的单位以低于成本价来恶意竞价，使得基本的施工质量得不到保证。应根据工程规模、技术要求来选择施工队伍，对于一些大型的重要工程项目，尽量选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，而一些简单地中小型项目，选择小的施工企业反而可能更有利于造价的控制。
3.4 做好合同的签订工作，明确合同协议条款，明确约定涉及费用的如工期、价款结算方式、违约争议处理等内容。
4 施工阶段的造价控制与管理措施
建筑工程的施工阶段是工程造价发生的主要阶段，所以应做好以下几个方面的工作来加强造价控制和管理：
4.1 加强材料、设备的控制，建筑原材料和设备的费用占到整个项目工程投资造价的70%以上，所以应重点加强材料、设备的控制，对于大宗建筑材料应货比三家，或者实行招标采购，选择质量好、价格低的厂家的材料和设备，材料采购时应根据正常的施工进度来控制采购量，并加强材料的保管和使用管理，避免材料浪费。
4.2 加强施工现场的工程变更及签证管理，建筑工程施工过程中难免会出现变更，为减少变更的次数及变更带来的影响，应在施工之前加强对设计图纸的会审工作，尽早发现和指出设计中的不合理或错误之处，以免变更或者返工而导致造价的增加；对于必须发生的设计变更，应着重对涉及到造价增减的部分进行审查和验证，经设计、业主、监理共同签字认可后变更。
4.3 加强施工现场的组织管理，施工过程中应根据工程进度情况进行人员及设备等资源的有效配置，避免出现人工不足、窝工、以及设备闲置等现象，加强对施工人员的技术培训，提高其劳动熟练程度，并建立相应的奖惩制度，调动工程人员自觉控制成本造价的积极性；加强现场的安全管理，减少和避免工程事故的发生，确保工程施工有序的进行。
4.4 施工完成之后，还应认真做好竣工结算的工程造价控制与管理，结算时要严格按合同条款，严格审查图纸工程量计算、定额套用、材料价差等内容，防止出现重复计算工程量、高套定额等行为而导致工程造价的增加。
5 结束语
当前的建筑工程大多具有投资大、建设周期长、参与的单位和人员众多等特点，从投资直到建成投入使用要经历多个环节，并且其中任何一个环节造价控制与管理工作不到位的话，都可能导致整个项目的造价超出预期目标。所以建筑工程造价控制与管理也是一项系统性的工作，必须采取措施加强对各个环节的管理，确保造价管理目标顺利实现。
参考文献：
[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M].清华大学出版社，2008.
[2] 危佳.工程造价管理中的信息管理[J].福建建材.2011，（05）.
[3] 韩荣.对工程造价在建筑工程中的初步认识[J].现代经济信息.2010，（12） .
[4] 娄静，朱建石.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].中国市政工程；2008，（03）.