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政府与社会资本合作(PPP)在广泛应用到基础设施建设等领域的同时也出现了许多问题,其中法律风险是双方关注的重要问题.根据造成法律风险的因素不同,可以将其分为外部法律风险和内部法律风险.导致外部法律风险的因素包括立法因素、行政因素和司法因素,导致内部法律风险的因素包括政府违约风险和社会资本违约风险.