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[摘 要]:我国施工企业在施工过程中可以充分运用价值管理的方法，不仅仅满足于按图施工，在施工的各个不同的阶段考虑业主、用户及其他项目利益相关者的需求，充分与设计方、业主方和使用方进行沟通，选择最好的施工方案，最好的材料和施工设备，实现各方的价值，使企业获得更好的效益。
[关 键 词]:价值管理项目管理 功能成本 功能分析
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
对一个工程项目来说，工程施工活动就是工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。一般而言施工项目管理的周期是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及交付验收等。
目前我国施工企业虽然处在市场经济体制下，但许多的施工企业依然处在转轨和经济增长方式转变中，企业结构不合理，机制不活，管理不善，人员素质较低，效益较差，制约着施工企业的发展。近几年各地重大建筑工程质量事故时有发生，尤其是近年的桥梁垮塌，路基沉陷、房屋倒塌等恶性事故，给国家财产和人民群众的生命安全造成了严重危害，严重损害了国家的信誉，究其原因在于：
一、管理手段成旧，管理人员膨胀。我国大多数施工企业的组织管理仍沿用传统管理办法，不可避免地出现施工组织设计不合理、机械配置不合理等现象，造成劳务费、管理费以及材料等的损失。施工企业脱产管理人员超过国家规定标准，人浮于事，效率低下。
二、技术素质下降，工程质量滑坡。国营施工企业近年出现一种倾向，一线人越来越少，只好招農民工、临时工充实一线。由于农民工、临时工有的没受过正式技术培训，只是边看边学边干，所以很难完成定额水平。为了盈利有的偷工减料，粗制滥造，留下了一些事故隐患，影响了工程质量。
三、浪费现象严重，工程造价上升。由于管理手段落后，人浮于事，加大人工费开支，再加上施工中的各种浪费，带来工程成本大幅度上升。
四、技术与经济脱节。搞技术的人不懂经济，搞经济的不懂技术，二者不能很好结合，技术经济分析开展得不够。
鉴于我国工程项目施工中存在以上问题，在施工过程中运用价值管理的原理和方法进行科学管理具有重要意义。
首先，从“按图施工”的要求出发，相对于设计而言，施工处于被动的地位。但是任何优秀的设计都不能保证完美无缺。特别是建筑产品的平面和空间组合复杂，设计图纸的表现力有时存在一定的局限性，加之设计人员知识和经验的限制或工作疏忽，都会导致设计图纸和其他文件中存在一些错误或缺陷，以致到施工阶段才发现。从这个意义来看，施工项目价值管理可以反作用于设计，可以在正式施工之前发现设计中存在的问题，从而能够及时地修改或完善设计，以避免或减少由于设计失误而造成的损失。这就意味着施工项目管理提高了设计的水平和质量，也就提高了建筑产品的使用功能和使用价值，也同时提高了建筑产品的价值。
再者，在施工阶段，在保证施工质量、保证实现设计所规定的使用功能和使用价值的前提下，仍然存在着降低物化劳动和活劳动消耗的可能性，在提高资本生产率和劳动生产率方面有很大的潜力。这是因为一般工程项目建设周期长，中间环节多，手工操作比例大，消耗的材料品种数量多，有许多种不同的施工组织方案，其经济效果也有明显差异。因此，通过对不同施工方案的技术经济分析和评价，就可以选择出最佳的施工方案，降低每个建筑产品的个别劳动消耗，最终亦降低建筑生产领域的部门平均劳动消耗，提高建筑业全行业的生产效率。
价值管理的运用主要通过分析和评价企业自身内部的生产要素和生产关系，进行调整和改善，充分利用各种资源的价值，挖潜创新，促进减耗增益，使企业以尽可能少的资源消耗创造出尽可能多的有效产出。这也是一般施工企业能够做得到的。所以价值管理在施工过程中具有很强的可行性。
不难看出施工项目推广应用价值管理的重要意义：
1、在施工项目中推广应用价值管理，有利于节约国家投资，提高社会经济利益。施工阶段是建设程序各阶段中唯一的生产活动阶段，这一阶段投资最多，所需资源也最多，在这一阶段，节约的潜力是巨大的。价值管理的一些方法沿袭自价值工程，考虑功能和成本合理匹配。从而取得显著的经济效益。
2、在施工项目中推广应用价值管理，有利于质量、成本、进度三个目标管
理论的实现;工期长、浪费大、质量差、造价高一直是困扰许多工程项目特别是建筑业的老大难问题。以往我们采用一些技术方法，局限性较大。列如传统的成本管理只单纯强调降低成本，质量管理一味强调提高质量。价值管理中运用价值工程的方法可以弥补这些方法的不足，它从工程项目的功能分析入手来研究工程项目的功能和成本的合理匹配，强调的是项目功能的提高与工程项目成本降低的有机结合。特别是近年来提倡可持续发展和循环经济，工程项目对环境的影响，对资源的使用情况愈加得到重视。因此价值管理是解决工期长、浪费大、质量差、造价高、污染严重的好办法。
3、在施工项目中推广应用价值管理，可以进一步分析项目利益相关者的价值需求。价值管理研究不仅仅针对业主的需求，还应在施工的过程中充分实现其他相关者的价值需求，特别是关键利益相关者的利益要得到充分保障和体现。
4、在施工项目推广应用管理。有利于推进施工企业技术进步，提高企业整体素质。如果一个企业沉溺于一成不变的施工方式，让旧技术、旧劳动组织形式束缚了脚手，那么这个企业终将在激烈的竞争中被淘汰。而在施工过程中采用新结构、新材料、新工艺和新技术，采用先进的施工方法和技术组织措施，客观上起到了企业改善生产条件，提高企业技术水平的作用。通过在项目管理中应用价值工程，提倡突破、创新、求实的精神，激发企业的创造热情，促进企业奋发向上，积极向先进水平看齐，从而焕发企业的勃勃生机。
价值管理将技术、经济、管理融为一体，促使企业与市场、生产与经营、功能与成本有机结合，从而推动资源优化配置，增创效益。我国施工企业在施工过程中可以充分运用价值管理的方法，不仅仅满足于按图施工，在施工的各个不同的阶段考虑业主、用户及其他项目利益相关者的需求，充分与设计方、业主方和使用方进行沟通，选择最好的施工方案，最好的材料和施工设备，实现各方的价值，使企业获得更好的效益。
[关 键 词]:价值管理项目管理 功能成本 功能分析
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
对一个工程项目来说，工程施工活动就是工程设计活动的继续，是工程设计意图实现的过程。一般而言施工项目管理的周期是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及交付验收等。
目前我国施工企业虽然处在市场经济体制下，但许多的施工企业依然处在转轨和经济增长方式转变中，企业结构不合理，机制不活，管理不善，人员素质较低，效益较差，制约着施工企业的发展。近几年各地重大建筑工程质量事故时有发生，尤其是近年的桥梁垮塌，路基沉陷、房屋倒塌等恶性事故，给国家财产和人民群众的生命安全造成了严重危害，严重损害了国家的信誉，究其原因在于：
一、管理手段成旧，管理人员膨胀。我国大多数施工企业的组织管理仍沿用传统管理办法，不可避免地出现施工组织设计不合理、机械配置不合理等现象，造成劳务费、管理费以及材料等的损失。施工企业脱产管理人员超过国家规定标准，人浮于事，效率低下。
二、技术素质下降，工程质量滑坡。国营施工企业近年出现一种倾向，一线人越来越少，只好招農民工、临时工充实一线。由于农民工、临时工有的没受过正式技术培训，只是边看边学边干，所以很难完成定额水平。为了盈利有的偷工减料，粗制滥造，留下了一些事故隐患，影响了工程质量。
三、浪费现象严重，工程造价上升。由于管理手段落后，人浮于事，加大人工费开支，再加上施工中的各种浪费，带来工程成本大幅度上升。
四、技术与经济脱节。搞技术的人不懂经济，搞经济的不懂技术，二者不能很好结合，技术经济分析开展得不够。
鉴于我国工程项目施工中存在以上问题，在施工过程中运用价值管理的原理和方法进行科学管理具有重要意义。
首先，从“按图施工”的要求出发，相对于设计而言，施工处于被动的地位。但是任何优秀的设计都不能保证完美无缺。特别是建筑产品的平面和空间组合复杂，设计图纸的表现力有时存在一定的局限性，加之设计人员知识和经验的限制或工作疏忽，都会导致设计图纸和其他文件中存在一些错误或缺陷，以致到施工阶段才发现。从这个意义来看，施工项目价值管理可以反作用于设计，可以在正式施工之前发现设计中存在的问题，从而能够及时地修改或完善设计，以避免或减少由于设计失误而造成的损失。这就意味着施工项目管理提高了设计的水平和质量，也就提高了建筑产品的使用功能和使用价值，也同时提高了建筑产品的价值。
再者，在施工阶段，在保证施工质量、保证实现设计所规定的使用功能和使用价值的前提下，仍然存在着降低物化劳动和活劳动消耗的可能性，在提高资本生产率和劳动生产率方面有很大的潜力。这是因为一般工程项目建设周期长，中间环节多，手工操作比例大，消耗的材料品种数量多，有许多种不同的施工组织方案，其经济效果也有明显差异。因此，通过对不同施工方案的技术经济分析和评价，就可以选择出最佳的施工方案，降低每个建筑产品的个别劳动消耗，最终亦降低建筑生产领域的部门平均劳动消耗，提高建筑业全行业的生产效率。
价值管理的运用主要通过分析和评价企业自身内部的生产要素和生产关系，进行调整和改善，充分利用各种资源的价值，挖潜创新，促进减耗增益，使企业以尽可能少的资源消耗创造出尽可能多的有效产出。这也是一般施工企业能够做得到的。所以价值管理在施工过程中具有很强的可行性。
不难看出施工项目推广应用价值管理的重要意义：
1、在施工项目中推广应用价值管理，有利于节约国家投资，提高社会经济利益。施工阶段是建设程序各阶段中唯一的生产活动阶段，这一阶段投资最多，所需资源也最多，在这一阶段，节约的潜力是巨大的。价值管理的一些方法沿袭自价值工程，考虑功能和成本合理匹配。从而取得显著的经济效益。
2、在施工项目中推广应用价值管理，有利于质量、成本、进度三个目标管
理论的实现;工期长、浪费大、质量差、造价高一直是困扰许多工程项目特别是建筑业的老大难问题。以往我们采用一些技术方法，局限性较大。列如传统的成本管理只单纯强调降低成本，质量管理一味强调提高质量。价值管理中运用价值工程的方法可以弥补这些方法的不足，它从工程项目的功能分析入手来研究工程项目的功能和成本的合理匹配，强调的是项目功能的提高与工程项目成本降低的有机结合。特别是近年来提倡可持续发展和循环经济，工程项目对环境的影响，对资源的使用情况愈加得到重视。因此价值管理是解决工期长、浪费大、质量差、造价高、污染严重的好办法。
3、在施工项目中推广应用价值管理，可以进一步分析项目利益相关者的价值需求。价值管理研究不仅仅针对业主的需求，还应在施工的过程中充分实现其他相关者的价值需求，特别是关键利益相关者的利益要得到充分保障和体现。
4、在施工项目推广应用管理。有利于推进施工企业技术进步，提高企业整体素质。如果一个企业沉溺于一成不变的施工方式，让旧技术、旧劳动组织形式束缚了脚手，那么这个企业终将在激烈的竞争中被淘汰。而在施工过程中采用新结构、新材料、新工艺和新技术，采用先进的施工方法和技术组织措施，客观上起到了企业改善生产条件，提高企业技术水平的作用。通过在项目管理中应用价值工程，提倡突破、创新、求实的精神，激发企业的创造热情，促进企业奋发向上，积极向先进水平看齐，从而焕发企业的勃勃生机。
价值管理将技术、经济、管理融为一体，促使企业与市场、生产与经营、功能与成本有机结合，从而推动资源优化配置，增创效益。我国施工企业在施工过程中可以充分运用价值管理的方法，不仅仅满足于按图施工，在施工的各个不同的阶段考虑业主、用户及其他项目利益相关者的需求，充分与设计方、业主方和使用方进行沟通，选择最好的施工方案，最好的材料和施工设备，实现各方的价值，使企业获得更好的效益。