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粮食安全是关系我国国民经济发展的全局性重大战略问题。确保我国粮食安全，是实现全面建成小康社会目标的基石．是实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障。2008年11月，国务院印发了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》。国家“十二五”规划纲要明确提出“把保障国家粮食安全作为首要目标”。2014年中央农村工作会议强调．“推进农业现代化．要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。”2015年中央“一号文件”再次突出强调粮食安全问题。