构建经济责任审计评价指标体系研究

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  【摘 要】经济责任审计评价是一项重大的工作,其难度高、风险大、政策性请,对领导干部经济责任审计评价能够实现部门的和谐,国家的发展。在本次研究中,主要分析经济责任审计需要遵循的原则,并从五个方面分析了构建经济责任审计评价指标体系的流程,实现经济责任评价体系的科学性与合理性。
  【关键词】经济责任审计;评价指标;平衡计分卡
  从时代发展角度分析,经济责任审计是一项重要的工作,在新时期要只有构建科学、合理、实用的经济责任审计评价体系才能真正推动审计工作的有序开展。
  一、经济责任审计评价原则
  从理论分析,经济责任审计评价指标体系的构建主要是对经济责任审计评价指标群的选择,但是在构建起评价指标体系的时候需要遵循以下几点原则:
  其一,需要与评价对象相互挂钩。众所周知,经济责任审计评价指标体系是经济责任履行情况审计评价的主要内容,其中经济责任审计评价指标的数据主要来自审计对象的信息源,并且与审计对象的数据构建了相关的指标,可以说是对经济责任审计评价对象经济责任情况履行的主要反映。所以无论从哪一个角度分析,其评价指标需要与评价对象进行挂钩,这样才能真正保证评价指标的针对性,才能真正满足其实际的发展情况。当然,还需要对评价对象的职业特点、职权范围等因素加以考虑与分析,尤其是在对某一个具体评价对象进行评价的时候,需要与其它的评价对象具有共性,从而保证评价指标的公平性与合理性。其二,需要与评价责任相互挂钩。在评价指标选择的时候,需要将评价对象承担的经济责任加以分析,包括对内容、性质加以概述,其中这样才能保证评价指标的针对性与规范性。其三,需要与评价范围相互挂钩。从宏观角度分析,经济责任审计范围以及审计对象涵盖的范围便是经济责任涵盖的范围,其中在经济责任审计评价指标体系之中,需要对目标性数据加以概述,且要从根本上保证指标体系覆盖范围与评价经济责任涵盖范围的一致性。
  二、经济责任审计评价程序的分析
  在实务操作中经济责任审计评价需要遵循的步骤包括以下几点:
  第一,选择评价指标。从某个角度分析,经济责任审计评价指标的选择主要是对经济责任审计评价对象进行选择,但是因为评价对象多涉及到的范围比较广,很多情况下不同的评价对象需要不同的评价指标,尤其在实际工作中往往需要根据不同的审计评价对象构建审计评价指标组合,不仅要因人、因地而异,并且还要因时、因事而异,只有如此,才能真正保证审计项目审计评价指标的适应性,也只有这样才能真正构建起不同经济责任审计评价对象的评价指标组合。
  第二,对原始数据进程采集。原始数据采集主要是依据相关评价指标的相关要求搜集各方面的数据,包括财产实务、经济活动等,当然还需要保证所搜集到的数据的真实性与客观性。另外,在经济责任审计与评价中数据采集占据了重要的地位,之所以进行数据采集的目的是在取得经济责任履行情况下获得第一手资料,真正实现经济责任审计评价的规范性与效率性。值得注意的一点是在数据采集中,需要收集与评价经济责任相关联的数据,因为经济责任审计评价指标的数据是由原始数据进行计算获得的,所以原始数据的采集需要一评价指标作为主要内容。在原始数据搜集的时候需要证明原始数据的真实性与完整性,经济责任审计往往需要针对某一个评价对象,主要包括财政财务类指标、财产物资管理类指标、个人执法情况指标、经营管理业绩考核指标,在新形势下只有保证这四类指标的合法性,才能真正实现其有效性。
  第三,构建评价标准。在经济责任审计评价指标中评价体系是十分重要的内容,与评价指标体系有着密切的联系,同样也是评价对象经济责任履行情况下数据变化的主要表现形式。其中在新形势下构建经济责任审计评价指标的时候需要根据被审计单位的社会职能属性,针对实际的发展情况,并以此作为基本的标准,当然还需要按照审计单位不同社会经济属性,构建不同的评价标准,当然还需要按照基本社会属性、基本性质以及范围进行分类处理,从根本上保证经济责任审计评价标准体系的科学与合理。其中在经济责任审计评价标准的构建时还需要多方面考虑与分析,因为其种类不同,所提出的要求也不相同,但是有非常多的评价标准都具备客观性特点,会受到诸多因素的影响,所以只有构建科学且合理的经济责任审计标准,才能避免各类因素所造成的影响。
  第四,划分经济责任。在对经济责任进行划分的时候要遵循相应的原则,分别包括了权利责任对等原则、经济行政责任结合原则、针对性原则。尤其在经济责任认定的时候,要严格按照审计人的实际情况,包括党政机关的领导人员,根据领导干部职责范围进行认定。
  第五,经济责任追究。领导干部经济责任追究的时候要根据不同的情况不同对待,要明确政策界限,还需要对不同行为的界限进行区分,如果出现违纪犯法的现象,或者对下属违纪犯法放任不管的现象,那么则需要进行追究,还需要对原先领导班子以及领导干部遗留下来的问题加以解决,对于出现重大问题的要追究其责任,做好追究工作,这样才能真正避免领导干部出现侥幸心理。
  三、結语
  总而言之,经济责任审计工作是推动社会可持续发展的重要工作,经济责任审计评价指标的构建需要遵循相应的原则,并且还需要从现实出发,遵循规定的程序,积极依据现实发展的情况构建科学、合理的经济责任审计评价体系,如此才能推动我国审计工作的发展。
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