论文部分内容阅读
公共治理是公共行政领域一种方兴未艾的模式，但公共治理不是万能的，也存在治理“失灵”，存在政府“空心化”，公共行政“能力赤字”、问责过程的复杂化、成本一收益计算模糊化、公众对政府的信任度降低等困境。公共治理不仅是一个政治学术语，也是重要的法学范畴，主要表现为公共治理以依法治理为前提，是公民参与、协商合作的持续互动，是追求平等、权利、尊严的过程。所以，面对公共治理的困境，法学策略显得尤为重要，应当彰显公共利益，树立有限政府理念，增强政府核心能力；厘清责任链，建立责任政府，加强非政府组织的责任承担能力；引入成本