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本文作者林志群先生（1929～1993）于1952年毕业于清华大学建筑系,是新中国培养的第一代科学工作者。他长期在建设行业科研与管理部门工作,主要从事科技组织、科技政策等软科学方面的研究,是探索我国建筑业现代化、研究中国住房问题、房地产业和城市化问题的先行者,与吴良镛先生和周干峙先生一起提出创建中国人居环境科学学科体系的倡议。1980年代曾任城乡建设环境保护部科技局局长、住宅局局长、政策研究中心副主任等职,是我国政府参与联合国人居事务最早的技术专家之一。本文节选自《林志群文集》（中国建筑工业出版社2005