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目前，我国建筑用能比例约占全社会用能的28％．建筑能耗中．机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计．我国机关办公建筑和大型公共建筑总面积不足城镇建筑总面积的4％．但年耗电量约占全国城镇总耗电量的22％．每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，因此对其进行能耗监管势在必行。为建立健全机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，促进既有高耗能建筑节能运行和改造．江苏省于2008年成为全国第一个公共建筑能耗监测平台建设示范省。项目组认真研究了国家和江苏省对建筑节能管理的要求，围绕江苏省大型公共建