法律服务与农村区域经济发展若干问题的研究

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  摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国农村地区对于法律服务的需求也在日益增长。本文针对这一问题,分析了法律服务对于农村区域经济发展的影响,并提出了加强并改进当前农村地区法律服务水平的措施与方法。
  关键词:法律服务;农村区域;经济发展
  农村区域经济的发展受到很多因素的制约,可以将这些因素划分为自然因素、人为因素等。在市场经济改革不断深化的今天,由于历史原因,我国农村地区人民的现代法律意识相对于城市地区还存在一定的差距。在这种情况下,农村地区存在较多的法律问题与法律纠纷,对于农村地区的稳定与经济发展具有一定的影响。目前在我国很多农村地区的发展中存在的法律纠纷主要为土地承保纠纷、土地征用纠纷、环境污染事故纠纷、计划生育纠纷等,这些纠纷对于农村地区的社会稳定与经济发展具有重要的影响。本文通过分析我国现在的农村地区的具体发展状况,研究了法律服务对于农村区域经济的发展影响,为解决我国农村地区的法律服务的供求矛盾问题提出了使用的建议。
  一、农村法律纠纷对于农村区域经济发展的影响分析
  目前农村地区由于土地承包纠纷而导致的影响农村区域经济发展的案例非常常见,通常表现为土地荒芜、破坏生产经济以及破坏土地资源等形式。近些年来,随着我国农业税的取消以及种粮补贴的实施,在农村关于土地承包地的竞争日益剧烈。在这种情况下大量的土地承包纠纷发生了。当土地纠纷发生后,比较理智的做法是通过和平协商的形式进行解决,但是在很多案例中不但有通过诉讼方式解决的,也有通过破坏对方农作物的暴力方式解决的。这些问题的产生不但使得双方的土地不能得到有效的耕种,严重的情况下还导致土地的荒芜。除此之外由于农业生产基地的建设,相关产业的经营者与村民之间也可能发生了矛盾。由于缺乏充足的法律服务,投资方存在各种各样的担忧,导致投资的热情受到一定的影响。
  土地征用而导致的法律纠纷在近些年内大量出现,具体表现为土地征用补偿、拆迁安置补偿等纠纷。这些纠纷导致了部分土地的荒芜、良田被毁坏等影响农村区域经济发展的后果。而且由于土地征用的纠纷往往会导致一些非常恶劣的社会影响,对于当地的投资环境会造成不可估量的损害。
  农村地区的环境污染对于土地资源的破坏是非常明显的,不断对于当地的农产品的质量与产量造成了极大的影响,而且对于当地居民的身体健康也造成了极大的危害。相关企业与周围农村居民关系急剧恶化,甚至存在暴力冲突。农村环境污染纠纷的处理不当使得土地资源、生产经营、水资源的破坏非常显著。
  随着我国经济改革的不断深化以及农业技术的快速进步,农村地区的大量富余劳动力转化为外出务工人员,而农民工与用人单位之间的劳务纠纷也在不断产生。劳务纠纷主要包含了农民工与用人单位之间的工资纠纷、工伤赔偿纠纷、劳动合同纠纷以及生产设备损害赔偿等等。很多纠纷产生之后没有得到有效地解决,甚至会恶化成为暴力事件,对于相关乡镇企业与村集体企业的发展造成很大的不利影响。
  二、当前农村区域经济发展对于法律服务的需求分析
  农村区域经济发展过程中的法律服务的需求主要是指农村经济发展过程中农村集体经济组织、农村家庭、农民个体等农村社会成员对于各类法律服务机构与法律服务人员所提供的法律服务的需求。在遇到法律问题之后,农民由于知识文化水平的限制,缺少必要的法律知识,往往从自己的情感与习惯出发,行为中存在违反法律的方面。在这种情况下,农村需要精通涉农法律法规,并熟悉我国农业制度与政策的法律服务人员,并为农民提供必要的法律援助。
  在传统的农村地区中,农民群众遇到问题往往求助于家族中比较有威望的人、村干部以及乡镇干部。但是由于这些人员毕竟没有经历过专业的法律知识教育,缺乏必要的法律知识,部分纠纷问题并没有得到很好的解决。在这种情况下,农村中对于精通法律的专业调解人员的需求就非常渴望。
  而对于部分法律问题,需要充足的证据,为了保证可能随时丢失或者难以获取的证据进行保存备用,农村中也需要专业的证据保存人员,这些证据保存人员包括了警察、法官、鉴定人员等。证据保存人员对于复杂的、需要专业技术人员保存的证据具有较强的专业能力,所以能够提供有效的服务。
  三、加强当前农村法律服务水平的建议
  完善的法律服务制度对于我国农村区域经济发展具有重要的影响。而法律服务对于农村区域经济的发展作用可以总结为以下几个方面:第一,法律服务机构能够在司法行政职能的实施过程中,通过法律服务市场直接为农村区域的经济发展带来一定的经济效益。第二,法律服务能够有效地保护农村地区相关当事人的经济利益,为国家与企业挽回经济损失。而相关法律服务机构的业务收入也为农村区域的财政增加的税收。
  法律服务部门失职能够依靠自身的法律设施与技能向广大的人民群众提供有关法律服务的社会组织与国家组织。根据近几年的统计数据显示,我国农村基层法律服务机构与从业人员的数目都有所下降,业务量处于较低的水平。造成目前农村地区法律服务中各种问题的原因是多个方面的,为了有效了改善并解决这一问题,需要从多个方面进行思考。我国应该加大对于农村各类法律服务设施的扶持力度,并将农村地区的法律普及作为相关部门的重要工作。提供法律服务在农村区域经济发展中重要性的认识,积极注重的接入当地经济发展之中。
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