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本文用环境经济理论分析了环境问题的制度根源:“市场失灵”和“政府失灵”。在确认国家环境经济政策是解决环境问题的有效途径的基础上.提出我国政府应改革国家宏观经济指标,完善经济核算体系,改变以往单一的官员业绩考核标准.并引入国际上业已成熟的环境税。这将对我国如何在市场经济条件下协调好经济发展与环境保护具有一定的参考价值。