前不久召开的全国政协十一届常委会第六次会议上,中国财富的“集中度”问题受到高度关注。政协委员蔡继明援引一份由国务院研究室、中央党校研究室等部门联合完成的调查报告透露,截至2006年3月底,内地私人拥有财产超过5000万元的有27310人,超过1亿元的有3220人,后者中有2932人是高干子女,占超亿元富豪人数的91%。(《时代周报》6月25日报道)
　　对月收入从几百元到两三千元不等的普通老百姓而言,拥有超过5000万或超过1亿元的个人资产,几乎是一件不敢想象的事情。而今,中央权威部门完成的这份调查报告,不但披露了普通老百姓不敢想象的财富分布现状,而且还揭示了中国财富高度集中背后的惊人秘密——大量高干子女依仗其父辈的权力影响,通过在资源产业、垄断行业和资本市场的纵横捭阖和整合运作,迅速积累下了令人咋舌的巨额财富,组成了一個名副其实的“超级富豪”俱乐部。于是人们看到了一幅意味深长的画面——左边,各地各级高级干部掌握着绝对多数的政治资源;右边,高干子女占据了“超级富豪”中的绝对多数席位。
　　虽然中央和地方一直有对官员子女的禁止性规定,但只要官员善于安排,总能利用权力为子女经商提供特殊的方便,带来超乎法律之上的庇护。正如上引调查报告所言,考证超级富豪中高干子女们的资产来源,“主要是依靠家庭背景的权力资本”。更确切地讲,他们是一群有着超级权力背景的超级富豪,可以简称为“权力超富”。
　　看到“超亿元富豪中91%为高干子女”的消息,突然明白了一个此前始终不甚明了的问题——早在1988年,中央高层就提出过实行官员财产公开公示的方案,近年来众多人大代表、政协委员、专家学者奔走呼吁,要求建立官员财产申报公开制度,但有关方面一直强调说,实行官员财产公开的阻力太大,时机尚不成熟。为什么?因为按照官员财产申报公开制度的要求,官员不但要申报和公开自己的工资收入,而且还要公开自己的房产、存款、投资收益等财产状况,以及配偶、子女的从业及财产状况。如果真要严格实行这项制度,占超级富豪人数91%的高干子女的高干父母们,就必须把他们的超级富豪子女的从业及财产状况一并申报、公开,如此一来,他们作为“权力超富”的秘密就要大白于天下,但他们的财富积累过程大多属于“绝对隐私”,能经得起公众的质疑和法律的严明审查吗?
　　依据国际反腐败经验,最有效的反腐败就是官员公务员财产公开——被称之为“阳光法”。可是在我国反腐倡廉口号年年喊,却越反腐败越严重。事实上,作为“权贵市场经济”条件下的最大既得利益者,“权力超富”群体不但是官员财产公开改革的最大阻力,同时也是其他诸多领域改革的最大障碍。只要某些官员及其超级富豪子女同时占据政治资源、经济资源双优势的格局不打破,包括官员财产申报公开在内的许多改革,成熟的时机恐怕永远也不会自动到来。
　　“权力超富”再次警醒我们,只有坚定地走“以公开保障权利、以权利制约权力”之路,逐渐破除政治资源、经济资源被少数人垄断的失衡格局,才能看到改革成功的希望。
　　(摘自《作家文摘》09.7.17)B⑨