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改革开放三十年间，我国由传统的农耕社会转向现代化、城市化社会。而在这一进程中，大量农村人口融入城市，剩余劳动力也从农业生产转而投入到非农产业的生产，这使得“农民工”这一新的代名词应运而生。自从2003年以来，为了构建和谐社会，我们的政府正在转变它的职能。人们开始更加关注随之而来的社会问题和社会矛盾，尤其是农民工问题。通过福利经济学的视角，构建MOP模型和叠代模型，以及分析日本和欧盟的关于农民工养老保险的先进模式。本文讨论中国社会由一个廉价劳动力大国向一个技工时代大国的转变，应该采取相应的关于农民工养老保险