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近年来，全国居民基尼系数“警戒”与城乡内部基尼系数“非警戒”同时共存。这种共存局面到底有什么内部逻辑，相互之间存在什么样的制衡，是大家所期待解释的问题。本文实证性的讨论了中国1978—2004年全国、农村、城镇基尼系数及城乡人口比四者之间的量化关系，结果显示：中国收入分配格局暂时具有局部的合理性，但是随着收入差距的持续扩大，局部合理性将会超越安全边界，特别是当前城镇化速度无法达到缩小城乡收入差距的效用，反而加剧了贫富分化的步伐。因此，可以推断，促进城镇产业发展，扩大城镇就业率，加快城镇化速度，是缩小全国居民基尼系数的关键举措。