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商洛是江泽民主席访贫问苦的地区,也是北京市六大群体重点帮贫的地方。一九九六年全区财税收入只有一亿三千万元,国有企业大多数经济效益不佳,政府放权后,五个国有造纸厂从1991年后都走到了崩溃的边沿。这几个企业的厂长们基本上都是大小权独揽的土皇上,听不得一点职工意见,并滥用权力,任意解除职工。严重的损害了党和政府的形象,影响了企业的正常生产。而