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摘要：随着我国建筑行业的发展，根据对工程造价预结算审核问题和相对措施的研究，有效的提高工程造价预结算的总体水平，有很重要的意义。这就要求施工单位严格按照规章制度进行操作，在工程中找到预结算审核中比较常见的问题，发现问题时积极提出应对策略，能够及时有效的减少工程造价虚高以及成本增加的情况。本文阐述建筑工程预结算审核采用的审核方法，分析程造价预结算审核的常见问题，提出工程造价预结算审核问题的应对措施，供从业人员参考借鉴。
关键词：工程造价；预结算；审核；对策
1建筑工程预结算审核方法
1.1标准图审核法
比较单调是标准图审核法审核过程的特点，因为它的应用范围主要是严格根据标准图来进行施工的工程，所以工程造价预审核也要按照它的标准图来进行。除此之外，发生改变的部分要单独进行审核。因为标准图审核法的应用范围比较有限，所以准确率高，审核的时候效率快是标准图审核法的优点。
1.2筛选审核法
筛选审核法主要是以“三个标准的表”为审核依据的。这三个标准值分别为：工程量，用工的工程量，建筑单位面积上的工程量，根据对着三个标准量的总结，分析，汇总出“三个标准值表”。在这种审核过程中，如果标准值和审核值中间有不同，一定要及时的改正问题并且进行有效的调整，尽可能的缩小两者之间的不同。所以，筛选审核法有便于操作、利用，很容易发现问题的优点。
1.3重点审核法
在投资比较高成本和工作量很大的建筑工程的造价中，重点审核法得到了很大的应用。重点审核法和全面审核法在使用时会有细微的差别。重点审核法只对建筑工程中相对比较重要的环节去进行工程造价预结算的审核，因此他审核的范围和全面审核法相比会比较小。所以，重点审核法具备操作简单，工作量不太大的优点，正因为它具备了这些优点，它才能更加快捷的提高建筑工程造价预结算审核的质量。
1.4全面审核法
全面审核法是在很多工程造价预结算审核中经常采取的方法。全面审核法有如下两种审核的顺序：
1.4.1第一种是按照建筑行业中的要求的顺序来进行审核
1.4.2第二种是按照此建筑进行施工的顺序来进行的。全面审核法主要是依靠建筑工程的施工图来进行的，并且在这个基础上来发展方方面面的审核工作。因为全面的审核需要很多的人力和物力来共同完成，所以工程预运算的审核的成本和工作的量会有很大程度的提升。
2工程造价预结算审核的常见问题
2.1工程项目建设管理中存在的问题
在工程项目的管理中，它的建设总是比较重视成本从而忽略了对内在的控制，因此导致了管理制度的不完善。他的主要原因见如下三点：第一，部分工程项目的建设内部没有控制的度，或者它控制的度过于形式化，外部的检查还勉强能应付的过去，但是在执行方面就不尽人意了；第二，工程内部的控制制度能制定好，但是落实到执行上的效果却很差（管理人员不能做到尽职尽责、建设环境和项目的规模发生了变化）；第三，行政方面和个人的干预也是问题。
2.2工程造价审核存在的问题
2.2.1国家方面的法律法规不够健全。
随着社会主义市场经济越来越快的变化，现在国家所具有的工程造价审核方面的法律法规已经追赶不住社会经济发展的脚步，各方面的法律法规不健全的现象也渐渐的显现出来。例如，某些企业中标后，总是会利用各种方法来增加施工所需要的成本，从而，工程在结算时会有很恶劣的影响。
2.2.2审核的证据存在造假，工程造价预算审核中，工程所需要的材料缺少，材料的真实性是比较容易出现的问题，这类问题越来越多的涌现出来将会影响审核工作的进度。与此同时，部分的工程因为施工过程的记录比较不完善，根本达不到可以运用的作用。因为工程签证有比较麻烦过程，在应用方面实践的比较困难，从而导致了签证真实性和权威性的流失。
2.3招投标阶段存在的问题
工程建设单位招标和投标的主要方法是工程量的清单和报价，工程招投标阶段造价预结算审核的主要内容是直接和间接的工程费用，还有利润和税金。根据工程项目的管理和组织还有经济和技术的指标进行报价自己确定的。但是，在这个过程中会出现施工图和竣工图分不清、理解错误合同的问题。施工图和竣工图出现了分不清的现象：它是工程项目招标依据和施工的前提条件，施工图在工程造假的调控中有至关重要的作用。竣工图主要是根据对竣工工程的进行情况来记录，例如，设计和联系单的改变等，施工图和竣工图在本质方面存在很大的区别，尤其是大量并且复杂的土木工程的建设中，两者显现了更为明显的差距，与此同时，部分的企业还会把取消后的施工图项目仍用于造价，然后再进行工程费用的收取。曲解合同：在土木工程的建设中，由于合同的条款比较多，例如有，承包的方式，施工的周期，价格的差价和造价等，为了让企业的经济利益发挥到最大的作用，某些企业总是会错意合同。
2.4施工阶段存在的问题
2.4.1联系单变更。施工阶段图纸改变的重要依据是联系单的变更，在工程的建设中，由于经营人员的管理疏忽，没有办法在正确的世界进行联系单的变更，将会大批量的出现多计费用的现象。
2.4.2材料价格的提高。在工程造价的控制中，材料的价格和定额消耗量也会产生很大的影响，在施工的过程中，一般都会有材料价格和用量不符实的现象。如果用价格低廉，质量不好的材料而虚报为高档的材料。那么，在这种情况下，造价的准确性堪忧，而且还会导致施工成本的提升。
3工程造价预结算审核问题的應对措施
3.1完善管理制度
工程项目的管理制度和造价审核之间是相互联结的，在完善项目建设管理制度的时候，还要明确工程项目的管理每一个操作程序的和行为要求，确立责任的主体是什么，并且对每一个环节加大监管的力度，努力做好有法可依和执法必严的方针。要完善管理的制度，因此才能够为工程造价预结算的审核工作进行提供非常方便的条件。
3.2预结算审核合理编制
在工程造价的预结算审核方面，因为它的编制和工作内容都存在很多的不同，那么在工程造价预结算审核编制的过程中，需要结合工程建设的实际情况以合同和招标文件为基础，进行更为令人接受的编制。以业务稳定情况为前提，进行固定预算编制的筛选。创新预算编制的与此同时，还要为工程造价提供便利，例如完善审核的内容和形式。在编制工程造价预结算审核制度的时候，为了达到工作量审核的要求，应该反复检查内容的真实和准确性。在审核时，审核的方法应该根据目前的情况妥善选择，从而达到工程质量的提升和降低成本的效果。
3.3始终坚持三步走原则
根据其实际情况，制定出了工程量、套价、取费审核的三步走原则。审核过程应该重点把握大的方向，小的细节照顾到了即可。做好审核工作，保证预算的准确率同等重要。为了保证每个环节不出现错误，我们需要利用科学的论证方式和根据实际情况的考察等方式。建筑工程的审核是一项极为繁琐的工作，要反复进行审核，不仅要提高审核工作的质量还要降低它的风险。为了尽可能的降低风险，要进行审核和复核。
4结束语
综上所述，审核人员应该秉承求真务实和客观公正的态度评价工程造价，除了要以施工文件为依据外，还要结合现行规定的相关标准与概预算定额审核。同时，管理人员应该不断学习新的知识与钻研，只有这样，才能获得扎实的业务素养，用以提升自己的综合管理能力与专业技能，从而使建筑工程预结算的审核结果尽可能接近客观、真实。
（作者单位：南京南咨工程咨询有限公司）
关键词：工程造价；预结算；审核；对策
1建筑工程预结算审核方法
1.1标准图审核法
比较单调是标准图审核法审核过程的特点，因为它的应用范围主要是严格根据标准图来进行施工的工程，所以工程造价预审核也要按照它的标准图来进行。除此之外，发生改变的部分要单独进行审核。因为标准图审核法的应用范围比较有限，所以准确率高，审核的时候效率快是标准图审核法的优点。
1.2筛选审核法
筛选审核法主要是以“三个标准的表”为审核依据的。这三个标准值分别为：工程量，用工的工程量，建筑单位面积上的工程量，根据对着三个标准量的总结，分析，汇总出“三个标准值表”。在这种审核过程中，如果标准值和审核值中间有不同，一定要及时的改正问题并且进行有效的调整，尽可能的缩小两者之间的不同。所以，筛选审核法有便于操作、利用，很容易发现问题的优点。
1.3重点审核法
在投资比较高成本和工作量很大的建筑工程的造价中，重点审核法得到了很大的应用。重点审核法和全面审核法在使用时会有细微的差别。重点审核法只对建筑工程中相对比较重要的环节去进行工程造价预结算的审核，因此他审核的范围和全面审核法相比会比较小。所以，重点审核法具备操作简单，工作量不太大的优点，正因为它具备了这些优点，它才能更加快捷的提高建筑工程造价预结算审核的质量。
1.4全面审核法
全面审核法是在很多工程造价预结算审核中经常采取的方法。全面审核法有如下两种审核的顺序：
1.4.1第一种是按照建筑行业中的要求的顺序来进行审核
1.4.2第二种是按照此建筑进行施工的顺序来进行的。全面审核法主要是依靠建筑工程的施工图来进行的，并且在这个基础上来发展方方面面的审核工作。因为全面的审核需要很多的人力和物力来共同完成，所以工程预运算的审核的成本和工作的量会有很大程度的提升。
2工程造价预结算审核的常见问题
2.1工程项目建设管理中存在的问题
在工程项目的管理中，它的建设总是比较重视成本从而忽略了对内在的控制，因此导致了管理制度的不完善。他的主要原因见如下三点：第一，部分工程项目的建设内部没有控制的度，或者它控制的度过于形式化，外部的检查还勉强能应付的过去，但是在执行方面就不尽人意了；第二，工程内部的控制制度能制定好，但是落实到执行上的效果却很差（管理人员不能做到尽职尽责、建设环境和项目的规模发生了变化）；第三，行政方面和个人的干预也是问题。
2.2工程造价审核存在的问题
2.2.1国家方面的法律法规不够健全。
随着社会主义市场经济越来越快的变化，现在国家所具有的工程造价审核方面的法律法规已经追赶不住社会经济发展的脚步，各方面的法律法规不健全的现象也渐渐的显现出来。例如，某些企业中标后，总是会利用各种方法来增加施工所需要的成本，从而，工程在结算时会有很恶劣的影响。
2.2.2审核的证据存在造假，工程造价预算审核中，工程所需要的材料缺少，材料的真实性是比较容易出现的问题，这类问题越来越多的涌现出来将会影响审核工作的进度。与此同时，部分的工程因为施工过程的记录比较不完善，根本达不到可以运用的作用。因为工程签证有比较麻烦过程，在应用方面实践的比较困难，从而导致了签证真实性和权威性的流失。
2.3招投标阶段存在的问题
工程建设单位招标和投标的主要方法是工程量的清单和报价，工程招投标阶段造价预结算审核的主要内容是直接和间接的工程费用，还有利润和税金。根据工程项目的管理和组织还有经济和技术的指标进行报价自己确定的。但是，在这个过程中会出现施工图和竣工图分不清、理解错误合同的问题。施工图和竣工图出现了分不清的现象：它是工程项目招标依据和施工的前提条件，施工图在工程造假的调控中有至关重要的作用。竣工图主要是根据对竣工工程的进行情况来记录，例如，设计和联系单的改变等，施工图和竣工图在本质方面存在很大的区别，尤其是大量并且复杂的土木工程的建设中，两者显现了更为明显的差距，与此同时，部分的企业还会把取消后的施工图项目仍用于造价，然后再进行工程费用的收取。曲解合同：在土木工程的建设中，由于合同的条款比较多，例如有，承包的方式，施工的周期，价格的差价和造价等，为了让企业的经济利益发挥到最大的作用，某些企业总是会错意合同。
2.4施工阶段存在的问题
2.4.1联系单变更。施工阶段图纸改变的重要依据是联系单的变更，在工程的建设中，由于经营人员的管理疏忽，没有办法在正确的世界进行联系单的变更，将会大批量的出现多计费用的现象。
2.4.2材料价格的提高。在工程造价的控制中，材料的价格和定额消耗量也会产生很大的影响，在施工的过程中，一般都会有材料价格和用量不符实的现象。如果用价格低廉，质量不好的材料而虚报为高档的材料。那么，在这种情况下，造价的准确性堪忧，而且还会导致施工成本的提升。
3工程造价预结算审核问题的應对措施
3.1完善管理制度
工程项目的管理制度和造价审核之间是相互联结的，在完善项目建设管理制度的时候，还要明确工程项目的管理每一个操作程序的和行为要求，确立责任的主体是什么，并且对每一个环节加大监管的力度，努力做好有法可依和执法必严的方针。要完善管理的制度，因此才能够为工程造价预结算的审核工作进行提供非常方便的条件。
3.2预结算审核合理编制
在工程造价的预结算审核方面，因为它的编制和工作内容都存在很多的不同，那么在工程造价预结算审核编制的过程中，需要结合工程建设的实际情况以合同和招标文件为基础，进行更为令人接受的编制。以业务稳定情况为前提，进行固定预算编制的筛选。创新预算编制的与此同时，还要为工程造价提供便利，例如完善审核的内容和形式。在编制工程造价预结算审核制度的时候，为了达到工作量审核的要求，应该反复检查内容的真实和准确性。在审核时，审核的方法应该根据目前的情况妥善选择，从而达到工程质量的提升和降低成本的效果。
3.3始终坚持三步走原则
根据其实际情况，制定出了工程量、套价、取费审核的三步走原则。审核过程应该重点把握大的方向，小的细节照顾到了即可。做好审核工作，保证预算的准确率同等重要。为了保证每个环节不出现错误，我们需要利用科学的论证方式和根据实际情况的考察等方式。建筑工程的审核是一项极为繁琐的工作，要反复进行审核，不仅要提高审核工作的质量还要降低它的风险。为了尽可能的降低风险，要进行审核和复核。
4结束语
综上所述，审核人员应该秉承求真务实和客观公正的态度评价工程造价，除了要以施工文件为依据外，还要结合现行规定的相关标准与概预算定额审核。同时，管理人员应该不断学习新的知识与钻研，只有这样，才能获得扎实的业务素养，用以提升自己的综合管理能力与专业技能，从而使建筑工程预结算的审核结果尽可能接近客观、真实。
（作者单位：南京南咨工程咨询有限公司）