及时高效是正当行政程序的应有之义

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<正>【裁判要旨】法律规范对行政执法没有明确期限规定的,行政机关应遵循正当程序,在合理期限内作出行政决定,终结执法程序;明显超出合理期限作出决定的,属怠于履职,应确认违法。
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