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国家为了支持国企改革和拉动内需,从1996年5月1日开始连续下调储蓄存款利率。1999年6月10日第七次调低储蓄存款利率后,已把利率降至很低水平;接着于当年11月份又开征储蓄利息税,使存款人实得利息收入再度减少。一时政策调整的预期效应凸现,各家金融机构的储蓄存款增势减缓,1999年全部金融机构储蓄存款增幅比上年下降55个百分点。今年1-5月份储蓄存款净下降341亿元,比去年同期少增940亿元。时下,国债抢手,股市火爆,住房、保险等投资领域形势见好,银行储蓄倍受分流的冲击。然而,不管是降息或是征收利息税,