论文部分内容阅读
[摘 要]项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。根据实践经验来看，对于一个施工项目来说，如果施工组织设计编制的科学合理，并且在施工过程中认真贯彻执行，就能够保证工程项目施工的顺利进行，在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目的。
[关键词]工程建设；项目成本；控制点
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0212-01
1.引言
施工成本，指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。
2.影响工程项目成本的因素
根据实践经验来看，施工前，施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面，其中任何一方面出现问题或处理不当都有可能影响到工程成本。施工组织设计中影响工程成本的因素主要有：
2.1施工方法的选择
必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较，来选择既经济又适用的施工方法。编制施工组织设计时应根据工程实际以及本企业特点，动态地来选择合理的施工方法，有效地控制工程成本。
2.2施工工期的计划
优化后的施工方案中所计算的工程项目的工期以及各单位工程或分部分项工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力安排、材料供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
2.3施工队伍的选择与管理
项目部所属各施工队直接担负着工程施工，施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。
2.4材料价格
在施工成本中，材料费占的比重最大，一般可达60%左右。因此材料费节余将极大地降低施工成本。（1）在采购方面：在实际工作中，大多数项目部在釆购大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品时，无计划的采购现象比比皆是。有的采购计划非常随意，控制权完全掌握在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外，有些项目部不掌握合理的价格信息，而买入大量的高价材料；釆购人员大多是项目经理信得过的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料。更为严重的是有的采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。（2）在材料保管方面：不但堆放零乱，变质锈蚀严重，而且出现监守自盗的现象。（3）在材料的领用方面：不按定额发料，施工人员想领什么就领什么，想领多少就领多少，多发的材料就丢弃在工地上；（4）对机械配件的领用：通常不加审查，坏了就换，没有人去修复。因此，控制材料费是控制施工成本的关键，要根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。
3.工程项目成本控制的主要关键点
3.1优化施工组织设计方案控制工程成本
施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。
施工组织设计方案制定中，应编制合理的施工计划，应做到要有整个施工项目的工程项目内容，材料计划应基本齐全，要有人工、材料、机械费等成本预算，并计算出各工序的工时预算，为施工过程的成本检查与监控打下基础。对总体工程进行垂直和横向分解，确立分项工程及相应的人工费、材料费、机械费和其它费用，以实现对施工过程分阶段发生的费用成本的控制，依据分项工程的内容合理确定劳动力、材料、机械的配备，减少劳务窝工、机械闲置等成本浪费现象。特别是施工组织设计要遵循流水施工的原则，即根据施工流水作业和资源均衡原则以及价值工程的理论来进行施工组织设计。进行流水施工就是要求我们在各个工序施工过程中，按照每个施工过程所允许和现有的工作面大小，合理组织人力进行不间断的施工，避免工地施工高峰低谷跌宕起伏，造成窝工现象；施工中材料的均衡性使用，避免突然增大对材料的使用等人为的原因所造成的物质、设备紧张。由于施工进度计划的不合理，会造成周转材料短时间内大量急需，造成周转材料的浪费。我们在组织施工中要科学合理，注重实效，通过用价值工程的理论来分析、评价和筛选拟采用的施工方案，用较低或合理的施工费用投入，来达到完成工程项目的目的。还应注意以分项工程为基准，建立合理的施工组织计划，确定以分部分项工程为基准的成本计划，以便实施监控找出偏差，及时调整，避免浪费；结合各分部分项工程的特点，以技术和经济相结合的方法，制定出合理的技术方法，便于控制成本。在施工组织设计中，安全质量管理的措施与顺利完成工程项目息息相关，更与工程的成本密不可分，一项工程从开工到竣工，一定要把安全放在所有工作之前提，因为只要安全工作做好了，作为工程的承建者即工程的施工人员和其他人的安全就有了保障；而质量工作关系到工程的合格与否及顺利交付使用，所以安全質量抓不好，成本控制就无从谈起。
3.2注重建立严密有效的项目成本内控体系
企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
4.总结与体会
总之，施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。未来和今后，施工项目成本管理都将是施工企业提高经济效益的主要途径，建立科学的成本管理体系有利于产生好的效应，获得良好的经济效益。
[关键词]工程建设；项目成本；控制点
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0212-01
1.引言
施工成本，指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。
2.影响工程项目成本的因素
根据实践经验来看，施工前，施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面，其中任何一方面出现问题或处理不当都有可能影响到工程成本。施工组织设计中影响工程成本的因素主要有：
2.1施工方法的选择
必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较，来选择既经济又适用的施工方法。编制施工组织设计时应根据工程实际以及本企业特点，动态地来选择合理的施工方法，有效地控制工程成本。
2.2施工工期的计划
优化后的施工方案中所计算的工程项目的工期以及各单位工程或分部分项工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力安排、材料供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
2.3施工队伍的选择与管理
项目部所属各施工队直接担负着工程施工，施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。
2.4材料价格
在施工成本中，材料费占的比重最大，一般可达60%左右。因此材料费节余将极大地降低施工成本。（1）在采购方面：在实际工作中，大多数项目部在釆购大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品时，无计划的采购现象比比皆是。有的采购计划非常随意，控制权完全掌握在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外，有些项目部不掌握合理的价格信息，而买入大量的高价材料；釆购人员大多是项目经理信得过的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料。更为严重的是有的采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。（2）在材料保管方面：不但堆放零乱，变质锈蚀严重，而且出现监守自盗的现象。（3）在材料的领用方面：不按定额发料，施工人员想领什么就领什么，想领多少就领多少，多发的材料就丢弃在工地上；（4）对机械配件的领用：通常不加审查，坏了就换，没有人去修复。因此，控制材料费是控制施工成本的关键，要根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。
3.工程项目成本控制的主要关键点
3.1优化施工组织设计方案控制工程成本
施工组织设计既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着施工成本的高低。
施工组织设计方案制定中，应编制合理的施工计划，应做到要有整个施工项目的工程项目内容，材料计划应基本齐全，要有人工、材料、机械费等成本预算，并计算出各工序的工时预算，为施工过程的成本检查与监控打下基础。对总体工程进行垂直和横向分解，确立分项工程及相应的人工费、材料费、机械费和其它费用，以实现对施工过程分阶段发生的费用成本的控制，依据分项工程的内容合理确定劳动力、材料、机械的配备，减少劳务窝工、机械闲置等成本浪费现象。特别是施工组织设计要遵循流水施工的原则，即根据施工流水作业和资源均衡原则以及价值工程的理论来进行施工组织设计。进行流水施工就是要求我们在各个工序施工过程中，按照每个施工过程所允许和现有的工作面大小，合理组织人力进行不间断的施工，避免工地施工高峰低谷跌宕起伏，造成窝工现象；施工中材料的均衡性使用，避免突然增大对材料的使用等人为的原因所造成的物质、设备紧张。由于施工进度计划的不合理，会造成周转材料短时间内大量急需，造成周转材料的浪费。我们在组织施工中要科学合理，注重实效，通过用价值工程的理论来分析、评价和筛选拟采用的施工方案，用较低或合理的施工费用投入，来达到完成工程项目的目的。还应注意以分项工程为基准，建立合理的施工组织计划，确定以分部分项工程为基准的成本计划，以便实施监控找出偏差，及时调整，避免浪费；结合各分部分项工程的特点，以技术和经济相结合的方法，制定出合理的技术方法，便于控制成本。在施工组织设计中，安全质量管理的措施与顺利完成工程项目息息相关，更与工程的成本密不可分，一项工程从开工到竣工，一定要把安全放在所有工作之前提，因为只要安全工作做好了，作为工程的承建者即工程的施工人员和其他人的安全就有了保障；而质量工作关系到工程的合格与否及顺利交付使用，所以安全質量抓不好，成本控制就无从谈起。
3.2注重建立严密有效的项目成本内控体系
企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
4.总结与体会
总之，施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。未来和今后，施工项目成本管理都将是施工企业提高经济效益的主要途径，建立科学的成本管理体系有利于产生好的效应，获得良好的经济效益。