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上海是最早进入同时也是老龄化程度最高的城市.本文首先对上海市养老服务现状进行分析总结存在的问题,发现上海主要针对各种养老服务分别立法,在养老服务的整体性上缺乏一定的差距.为了促进上海市养老服务规范、有序发展,亟需对养老服务进行整体性立法,打通居家、社区、机构养老服务,促进上海养老服务健康发展.