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党的十八大提出"五位一体"的总体布局和推进生态文明建设以来,地方政府的生态责任迅速介入地方政府的行政职能体系范畴,其实施过程中的效能度以及生态职能的客观特性决定的定位也备受社会各界的关注。地方政府的生态责任和生态职能陷于"生态优先"或"经济优先"两难所呈现的"短板"现象,在一定程度上制约了现代社会城市的可持续发展。深入推进建设"美丽中国"的宏观战略目标,地方政府需要切实贯彻落实习近平生态文明思想,提高生态责