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国家征地是非常大的权力,只能用于公共利益,否则的话有悖于市场经济国家通行的一般原则。要统一整个城乡土地所有制结构,除了增量之外,存量也应该改革,也就是说,整个城乡的土地,都应该按照公益性和非公益性的原则进行调整。现在政府还是通过征地方式推行增减挂钩,这种做法不一定合理。我们应该着眼于农村人口向大中城市转移,那样可以节省更多的建设用地。要把城镇化战略改变为城市化战略。农村宅基地与城市住房用地同地同权同价。