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人大常委会是人民代表大会的常设机关。人大常委会组成人员是国家权力机关的常任代表，是实行人民代表火会制度的直接承担者、谋划者、践行者，其素质的高低直接关系到人大及其常委会的胺职成效和作用发挥。党的十九大报告指出：要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，保障人民群众当家作主。这为新时代的人大工作明确了目标和方向。