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1 部门预算编制中存在的问题（1）尚未建立科学的标准体系和管理体系。一方面，由于国家、省、市出台的行政事业单位开支标准制度相对滞后，执行中“超标”现象普遍存在，增加了建立科学合理的预算定额标准体系的可操作难度。另一方面，由于资源调查基础数据不够准确、真实，不能正确反映各部门正常消耗的实际水平，因而无法形成科学合理的经常性支出的定额体系。许多项目支出，既缺乏对项目的可行性论证及支出标准的对照审核，又缺乏对项目的事中和事后的监控，加上传统的预算编制观念根深蒂固，财力在部门之间配置不合理的现象无法从根本上改变，