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摘 要：抗战胜利后，国际国内形势发生了巨大变化，中国人民急切盼望实现民主和平。而国民党政府一方面在美国的支持下积极备战，另一方面却用假和谈的手段为发动内战赢得充分的时间和准备。内战全面爆发后，中国共产党一方面采取了自卫战争的方针，另一方面，推动全民族统一战线即人民民主统一战线的建立。在这一时期统一战线的实践中，毛泽东统一战线思想又有了新的发展。在《目前形势和我们的任务》、《关于目前党的政策中的几个重要问题》、《关于民族资产阶级和开明绅士问题》等论著中，毛泽东对新民主主义统一战线思想作了重要阐发。毛泽东人民民主统一战线思想的提出和实行，对于中国共产党领导中国人民取得解放战争的胜利，起到了极其重要的促进作用。
关键词：解放战争时期；毛泽东；统战思想；新发展
解放战争时期，毛泽东领导全党卓越地运用抗战时期已经成熟的统一战线的思想和政策，与国民党进行了决定中国前途和命运的武装的和非武装的斗争。为了争取国家独立，为了反对独裁统治，中国共产党领导各阶层人民结成了极其广泛的全民族的统一战线，它以反帝、反封建、反官僚资本为目标，与抗日时期的统一战线相比，不但规模同样广大，而且有更加深刻的社会基础。
一、坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题
领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是统一战线的根本特点，也是统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开了十二月会议。会上，毛泽东作了《目前形势和我们的任务》的报告。这个报告是打倒蒋介石反动统治集团、建立新民主主义中国的整个时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件。报告中明确提出了，联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线。“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。” 毛泽东在报告中回顾第一次大革命以来，我们党在建立统一战线方面的经验教训，强调指出：正反两方面的经验都充分证明了无产阶级政党掌握统一战线的领导权至关紧要，“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”
二、巩固和扩大统一战线应正确处理好党与统一战线内部各力量的关系
坚持中国共产党的领导，这是统一战线的内在要求，同时，坚持共产党在统一战线中的领导权，还要正确处理与同盟者的关系。1948年1月18日，毛泽东在为中共中央起草的对党内的指示报告中，进一步论述了无产阶级及其政党要实现自己对同盟者的领导，必须具备两个条件：（一）率领被领导者（同盟者）向着共同敌人作坚决的斗争，并取得胜利；（二）对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。“没有这两个条件或两个条件缺一，就不能实现领导。”
1、实行土地改革，巩固与农民的联盟关系
中国共产党领导下的解放区，农民占人口比重的绝大多数。实现“耕者有其田”的土地改革政策，既是中国共产党新民主主义革命的主要任务，又是团结农民、巩固统一战线的重要手段，土地改革成为中国共产党在解放区的一项重要统战政策。得到农民的支持，是中国共产党取得自卫战争的胜利保障，因此，毛泽东多次强调，必须坚决领导农民群众解决土地问题，必须放手发动群眾，实现耕者有其田。
《中国土地法大纲》公布后，各解放区进入了规模空前的土地改革高潮，但由于政策的不完善，加上一些干部工作方法欠妥当，土改中的“左”倾错误严重妨害了党对农的统战政策。为此，毛泽东多次发出指示，强调“必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益”，“必须避免对中农采取任何冒险政策”。土改运动的开展以及纠“左”政策的實施，极大地团结了广大农民群众，促进了统一战线的巩固和发展。
2、对民族资产阶级采取一律保护的政策
民族资产阶级，即中小工商业者，他们一方面具有软弱性和动摇性，其少数右翼分子可能成为革命的敌人；同时，他们又接受共产党领导，赞同反帝、反封建、反官僚资本，因而仍是统一战线的同盟者。毛泽东指出，对待民族资产阶级将应采取两重政策。一方面，“必须避免对中小工商业者采取任何冒险政策，各解放区过去保护并奖励一切于国民经济有益的私人工商业发展的政策是正确的，今后仍应继续。”新民主主义革命所要消灭的对象只是封建主义和垄断资本主义，中小资产阶级所代表的资本主义经济在相当长的时间内还会作为国民经济的一部分存在。因此，对资产阶级必须采取团结、利用政策，应可能和必要去团结他们，争取大多数、孤立其少数。另一方面，随着革命的胜利和反封建的土改运动的完成，无产阶级与资产阶级的矛盾将成为主要矛盾，“限制和反限制的斗争”将成为“新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式”。
3、对知识分子避免采取任何冒险政策
知识分子是人民民主统一战线中的一个重要组成力量，对于他们应当采取团结教育的政策。在《关于目前党的政策中的几个重要问题》的报告中，毛泽东指出：“对于学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子，必须避免采取任何冒险政策。中国学生运动和革命斗争的经验证明，学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子的绝大多数，是可以参加革命或者保持中立的，坚决的反革命分子只占极少数。因此，我党对于学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子，必须采取慎重态度。必须分别情况，加以团结、教育和任用，只对其中极少数坚决的反革命分子，才经过群众路线予以适当的处置。”
4、对开明绅士采取“毫不例外地去团结他们”的方针
开明绅士是地主和富农阶级中带有民主色彩的代表，他们同帝国主义、封建主义和官僚资本主义有矛盾。抗战时期，中国共产党在各解放区政权机关（参议会和政府）中同开明绅士有过成功的合作。因此，毛泽东指出：“对于那些同我党共过患难确有相当贡献的开明绅士，在不妨碍土地改革的条件下，必须分别情况，予以照顾。其中政治上较好又有工作能力者，应当继续留在高级政府中给以适当的工作。政治上较好但缺乏工作能力者，应当维持其生活。”并且强调：“其为地主富农出身而人民对他们没有很大恶感者，按土地法平分其封建的土地财产，但应使其避免受斗争。” 5、对民主党派采取争取、团结、合作和教育的策略
民主党派的一些领袖，作为中国民族资产阶级的代表，主张在国民党和共产党之间走一条中间道路，即“第三条道路”，在中国建立一个发展自有资本主义的资产阶级国家。但国民党对各民主党派进行了残酷的镇压，“第三条道路”也即行破产。但中国共产党向各民主党派伸出了援助之手，中共中央和毛泽东提出了对民主党派采取争取、团结、合作和教育的统一战线的策略，确立了发展进步、争取中间、孤立右翼的政策。对于民主党派的左翼力量，是中共民主统一战线的主要发展对象；对于中间派，则采取争取和合作的态度，对他们好的观点予以孤立，对于错误的观点，则进行批评教育；对于右翼分子，则对其进行打击，使之孤立，但并不是立即打倒，“那时，还将有他们的代表参加政府，以便使群众从经验中认识他们特别是其右翼的反动性”。
三、解放战争时期毛泽东统一战线思想的特点
1、人民民主统一战线组成范围的广泛性
抗战胜利后，中国共产党“和平、民主、团结”的政治方针赢得了广大人民的拥护。内战全面爆发后，毛泽东指出，要推翻国民党的统治，必須形成一个广泛的统一战线。这个广泛的统一战线就包括，“工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子。”还包括国民党内的反战爱国官兵等等。在毛泽东这一思想指导下，统一战线队伍愈加广泛、基础愈加深厚。
2、统一战线思想表明了毛泽东思想原则性与灵活性的相统一
重庆谈判中，中共中央和毛泽东坚持以“让步换同情”，在放弃联合政府的提法、人民军队的改编和驻地、解放区政权问题上都作出了巨大的让步。这都表明了中共方面谋求和平的真诚愿望，赢得了国统区广大人民的广泛同情。中间派力量也普遍认为中共的和谈诚意是显而易见的。他们对中国共产党有了进一步的认识，有利地推动了中共国统区统一战线的工作，这是毛泽东坚持人民民主统一战线原则性和灵活性统一的集中表现。
3、人民民主统一战线的组织形式是政治协商会议
解放战争时期，统一战线思想的最重要的成就是解决了统一战线的组织形式问题。在抗战前期，蒋介石一直不承认中国共产党的平等地位。中国共产党多次提议要成立相应的机构，国民党始终不同意。所以抗战中尽管组织起了统一战线，但没有固定的具有法律效力的组织形式。抗战胜利后，共产党力量强大了，国民党赞同召开政治协商会议，虽然没有实行民主政治的诚意，但一段时间内毕竟有了一个形式。在解放战争后期，中国共产党接过“政协”这面旗帜，将它作为党领导下的统一战线的组织机构。在中共中央1948年发布的《纪念“五一”勞动节口号》中，根据毛泽东的提议，正式提出了召开有各民主党派、各人民团体、各社会贤达参加的政治协商会议，讨论成立民主联合政府等问题的号召。1949年6月新政协召开了第一次筹备会。在同年9月召开的第二次筹备会上，决定将新政治协商会议改称为中国人民政治协商会议。从此，“政治协商会议”成为中国共产党领导的长期性的统战组织。
四、毛泽东人民民主统一战线思想的历史地位
毛泽东人民民主统一战线思想作为毛泽东思想的重要组成部分，在解放战争时期同毛泽东政治、经济、军事思想一样发挥重要的指导作用，指引中国革命取得了最终胜利。
解放战争胜利前夕，毛泽东在《论人民民主专政》一文中，进一步强调了统一战线的伟大作用。他说：“到现在为止，中国人民已经取得的主要的和基本的经验，就是这两件事：（一）在国内，唤起民众。这就是团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级领导之下，结成国内的统一战线，并由此发展到建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家；（二）在国外，联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。这就是联合苏联，联合各人民民主国家，联合其他各国的无产阶级和广大人民，结成国际的统一战线。”这样，毛泽东对统一战线的认识又升华到了一个新的高度。毛泽东在新民主主义革命时期形成和发展起来的统一战线思想，不仅对于中国革命的胜利具有重要意义，而且对于新中国建立后统一战线的巩固与发展也有重要意义。
作者简介
高延胜（1982-），男，陕西延安人。延安桥儿沟革命旧址管理处，文博馆员。主要研究方向：中共党史。
关键词：解放战争时期；毛泽东；统战思想；新发展
解放战争时期，毛泽东领导全党卓越地运用抗战时期已经成熟的统一战线的思想和政策，与国民党进行了决定中国前途和命运的武装的和非武装的斗争。为了争取国家独立，为了反对独裁统治，中国共产党领导各阶层人民结成了极其广泛的全民族的统一战线，它以反帝、反封建、反官僚资本为目标，与抗日时期的统一战线相比，不但规模同样广大，而且有更加深刻的社会基础。
一、坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题
领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是统一战线的根本特点，也是统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开了十二月会议。会上，毛泽东作了《目前形势和我们的任务》的报告。这个报告是打倒蒋介石反动统治集团、建立新民主主义中国的整个时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件。报告中明确提出了，联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线。“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。” 毛泽东在报告中回顾第一次大革命以来，我们党在建立统一战线方面的经验教训，强调指出：正反两方面的经验都充分证明了无产阶级政党掌握统一战线的领导权至关紧要，“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”
二、巩固和扩大统一战线应正确处理好党与统一战线内部各力量的关系
坚持中国共产党的领导，这是统一战线的内在要求，同时，坚持共产党在统一战线中的领导权，还要正确处理与同盟者的关系。1948年1月18日，毛泽东在为中共中央起草的对党内的指示报告中，进一步论述了无产阶级及其政党要实现自己对同盟者的领导，必须具备两个条件：（一）率领被领导者（同盟者）向着共同敌人作坚决的斗争，并取得胜利；（二）对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。“没有这两个条件或两个条件缺一，就不能实现领导。”
1、实行土地改革，巩固与农民的联盟关系
中国共产党领导下的解放区，农民占人口比重的绝大多数。实现“耕者有其田”的土地改革政策，既是中国共产党新民主主义革命的主要任务，又是团结农民、巩固统一战线的重要手段，土地改革成为中国共产党在解放区的一项重要统战政策。得到农民的支持，是中国共产党取得自卫战争的胜利保障，因此，毛泽东多次强调，必须坚决领导农民群众解决土地问题，必须放手发动群眾，实现耕者有其田。
《中国土地法大纲》公布后，各解放区进入了规模空前的土地改革高潮，但由于政策的不完善，加上一些干部工作方法欠妥当，土改中的“左”倾错误严重妨害了党对农的统战政策。为此，毛泽东多次发出指示，强调“必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益”，“必须避免对中农采取任何冒险政策”。土改运动的开展以及纠“左”政策的實施，极大地团结了广大农民群众，促进了统一战线的巩固和发展。
2、对民族资产阶级采取一律保护的政策
民族资产阶级，即中小工商业者，他们一方面具有软弱性和动摇性，其少数右翼分子可能成为革命的敌人；同时，他们又接受共产党领导，赞同反帝、反封建、反官僚资本，因而仍是统一战线的同盟者。毛泽东指出，对待民族资产阶级将应采取两重政策。一方面，“必须避免对中小工商业者采取任何冒险政策，各解放区过去保护并奖励一切于国民经济有益的私人工商业发展的政策是正确的，今后仍应继续。”新民主主义革命所要消灭的对象只是封建主义和垄断资本主义，中小资产阶级所代表的资本主义经济在相当长的时间内还会作为国民经济的一部分存在。因此，对资产阶级必须采取团结、利用政策，应可能和必要去团结他们，争取大多数、孤立其少数。另一方面，随着革命的胜利和反封建的土改运动的完成，无产阶级与资产阶级的矛盾将成为主要矛盾，“限制和反限制的斗争”将成为“新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式”。
3、对知识分子避免采取任何冒险政策
知识分子是人民民主统一战线中的一个重要组成力量，对于他们应当采取团结教育的政策。在《关于目前党的政策中的几个重要问题》的报告中，毛泽东指出：“对于学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子，必须避免采取任何冒险政策。中国学生运动和革命斗争的经验证明，学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子的绝大多数，是可以参加革命或者保持中立的，坚决的反革命分子只占极少数。因此，我党对于学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子，必须采取慎重态度。必须分别情况，加以团结、教育和任用，只对其中极少数坚决的反革命分子，才经过群众路线予以适当的处置。”
4、对开明绅士采取“毫不例外地去团结他们”的方针
开明绅士是地主和富农阶级中带有民主色彩的代表，他们同帝国主义、封建主义和官僚资本主义有矛盾。抗战时期，中国共产党在各解放区政权机关（参议会和政府）中同开明绅士有过成功的合作。因此，毛泽东指出：“对于那些同我党共过患难确有相当贡献的开明绅士，在不妨碍土地改革的条件下，必须分别情况，予以照顾。其中政治上较好又有工作能力者，应当继续留在高级政府中给以适当的工作。政治上较好但缺乏工作能力者，应当维持其生活。”并且强调：“其为地主富农出身而人民对他们没有很大恶感者，按土地法平分其封建的土地财产，但应使其避免受斗争。” 5、对民主党派采取争取、团结、合作和教育的策略
民主党派的一些领袖，作为中国民族资产阶级的代表，主张在国民党和共产党之间走一条中间道路，即“第三条道路”，在中国建立一个发展自有资本主义的资产阶级国家。但国民党对各民主党派进行了残酷的镇压，“第三条道路”也即行破产。但中国共产党向各民主党派伸出了援助之手，中共中央和毛泽东提出了对民主党派采取争取、团结、合作和教育的统一战线的策略，确立了发展进步、争取中间、孤立右翼的政策。对于民主党派的左翼力量，是中共民主统一战线的主要发展对象；对于中间派，则采取争取和合作的态度，对他们好的观点予以孤立，对于错误的观点，则进行批评教育；对于右翼分子，则对其进行打击，使之孤立，但并不是立即打倒，“那时，还将有他们的代表参加政府，以便使群众从经验中认识他们特别是其右翼的反动性”。
三、解放战争时期毛泽东统一战线思想的特点
1、人民民主统一战线组成范围的广泛性
抗战胜利后，中国共产党“和平、民主、团结”的政治方针赢得了广大人民的拥护。内战全面爆发后，毛泽东指出，要推翻国民党的统治，必須形成一个广泛的统一战线。这个广泛的统一战线就包括，“工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子。”还包括国民党内的反战爱国官兵等等。在毛泽东这一思想指导下，统一战线队伍愈加广泛、基础愈加深厚。
2、统一战线思想表明了毛泽东思想原则性与灵活性的相统一
重庆谈判中，中共中央和毛泽东坚持以“让步换同情”，在放弃联合政府的提法、人民军队的改编和驻地、解放区政权问题上都作出了巨大的让步。这都表明了中共方面谋求和平的真诚愿望，赢得了国统区广大人民的广泛同情。中间派力量也普遍认为中共的和谈诚意是显而易见的。他们对中国共产党有了进一步的认识，有利地推动了中共国统区统一战线的工作，这是毛泽东坚持人民民主统一战线原则性和灵活性统一的集中表现。
3、人民民主统一战线的组织形式是政治协商会议
解放战争时期，统一战线思想的最重要的成就是解决了统一战线的组织形式问题。在抗战前期，蒋介石一直不承认中国共产党的平等地位。中国共产党多次提议要成立相应的机构，国民党始终不同意。所以抗战中尽管组织起了统一战线，但没有固定的具有法律效力的组织形式。抗战胜利后，共产党力量强大了，国民党赞同召开政治协商会议，虽然没有实行民主政治的诚意，但一段时间内毕竟有了一个形式。在解放战争后期，中国共产党接过“政协”这面旗帜，将它作为党领导下的统一战线的组织机构。在中共中央1948年发布的《纪念“五一”勞动节口号》中，根据毛泽东的提议，正式提出了召开有各民主党派、各人民团体、各社会贤达参加的政治协商会议，讨论成立民主联合政府等问题的号召。1949年6月新政协召开了第一次筹备会。在同年9月召开的第二次筹备会上，决定将新政治协商会议改称为中国人民政治协商会议。从此，“政治协商会议”成为中国共产党领导的长期性的统战组织。
四、毛泽东人民民主统一战线思想的历史地位
毛泽东人民民主统一战线思想作为毛泽东思想的重要组成部分，在解放战争时期同毛泽东政治、经济、军事思想一样发挥重要的指导作用，指引中国革命取得了最终胜利。
解放战争胜利前夕，毛泽东在《论人民民主专政》一文中，进一步强调了统一战线的伟大作用。他说：“到现在为止，中国人民已经取得的主要的和基本的经验，就是这两件事：（一）在国内，唤起民众。这就是团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级领导之下，结成国内的统一战线，并由此发展到建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家；（二）在国外，联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。这就是联合苏联，联合各人民民主国家，联合其他各国的无产阶级和广大人民，结成国际的统一战线。”这样，毛泽东对统一战线的认识又升华到了一个新的高度。毛泽东在新民主主义革命时期形成和发展起来的统一战线思想，不仅对于中国革命的胜利具有重要意义，而且对于新中国建立后统一战线的巩固与发展也有重要意义。
作者简介
高延胜（1982-），男，陕西延安人。延安桥儿沟革命旧址管理处，文博馆员。主要研究方向：中共党史。