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本文从银行均衡的资本结构产生说起,接着说明了银行存款契约的内在缺陷,由此产生了担保制度。但是.担保制度又导致了银行经营者的道德风险和逆向选择,因此需要资本充足率监管制度。事实上,担保制度和资本充足率监管制度分别是对银行事前和事后风险防范提供一种制度安排,共同保障银行业有效顺利运转提供安全保障。