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摘要 小麦是长武县传统的粮食作物，种植历史悠久。本文对长武县小麦产业发展優势及存在的问题进行分析，并提出了相应的产业对策，以期为当地小麦产业可持续发展提供参考。
关键词 小麦；产业形势；问题；发展对策；陕西长武
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）14-0055-01
长武县地处渭北高原西部边缘，是典型的旱作农业区，原面海拔1 200 m，年均降雨量594 mm，平均气温9.1 ℃，日照充足，在国家划定的小麦适生区内。近年来，随着农业产业结构不断调整，苹果产业迅速壮大，小麦种植面积逐年缩小，稳定和发展小麦产业刻不容缓。
1 小麦产业的发展优势
1.1 地理区位
长武旱塬属黄淮麦区北部旱作冬麦区，是小麦的最佳适生区之一，也是重要的优质小麦生产区。该区黄土深厚，土壤类型为黑垆土，肥沃且蓄水保墒能力强。该区气候四季分明，冷暖交替，小麦生育期长达270 d，非常有利于干物质积累。小麦籽粒蛋白质含量特别高，籽粒面筋含量高，面粉筋道，皮薄角质，出粉率高，是优质强筋小麦和中筋小麦的重要生产区域。
1.2 科技创新
科学技术是生产力，创新是生命力。小麦新品种的选育推广是长武县的名片和支撑，从20世纪70年代开始，长武县自主科技创新，开展旱地小麦育种工作，先后选育推广了以长武131、秦麦四、号长旱58等为代表的一批在我国黄淮麦区有重大影响和显著引领作用的小麦品种，驰名国内外。目前，该创新团队不断开拓育种手段和方法，采用高新技术，以培育优异品种为目标，竭力打造国内一流旱地小麦新品种。
1.3 传统耕作技术
长武农耕历史悠久，传统的耕作技术积淀丰富，先后形成了小麦规范化生产技术、小麦精耕细作技术和小麦绿色无公害生产技术等作务规范栽培技术体系。在农村有许多懂技术、善作务的种田能手，在小麦生育季节里，他们都能按照农事操作要求适时进行各种农事活动。民间保留着不少传统的作务习惯，如楼摆化肥、顶凌追肥、土肥覆盖苫青、立茬曝晒、深耕纳雨、耙耱保墒，这些都是宝贵的旱作种麦经验，应持续流传和发扬光大。
2 小麦生产存在的问题
2.1 重果轻粮，种麦意识淡漠
目前，种植小麦经济效益低下，平均收入2 250元/hm2左右，收益远远低于苹果。因此，大多数农民将主要精力、物力和时间投向了果树作物，小麦种植成了副业，或不少人干脆不种小麦，买面粉和方便食品生活，忽视粮食生产意识的局面非常普遍。
2.2 小麦种植区域零星分散
小麦种植区域缺少科学的布局规划，农民种植随意性较大，不能或不宜栽种果树的便用来种小麦，麦田穿插于果树之间，绺绺田、方块田和无路小麦田较多，导致耕种不便，机械化作业困难。
2.3 麦田地块面积小而边远
多数小麦种植田单块面积较小，且不少麦地远离村庄和居住地，农民作务和看管不便，疏于管理。
2.4 耕作管理粗放
近几年，农村外出务工人员增多，在家劳力集中于果树作物，多数麦田耕种非常粗放，收麦、种麦两见面，其他农事措施全部省略，施肥全部用化肥，收种全靠机械，长年粗放耕作导致麦田杂草大量滋生、病虫多发、土壤板结、肥力水平下降，小麦减产。
2.5 小麦品种布局混乱
由于种子市场，经营放开，小麦种子品种多杂纷乱，但农民群众缺少识别判断能力，仅听信经销商介绍，对各小麦品种的生态适应性没有了解清楚，乱买乱种，在生产中造成了不少损失。管理部门每年会接到不少群众的投诉，但损失已成事实，无法弥补。
2.6 耕地质量下降严重
种麦田块多年连茬，只种不养，化肥施用过多，缺少农家肥等有机肥的投入，长期不进行合理的轮作倒茬，导致土壤养分失调，土壤结构破坏，部分田块返硝，肥效降低，耕地质量显著退化。
3 发展对策
3.1 统筹谋划，重视粮食生产
地方要承担发展和保护粮食生产的重任，高瞻远瞩，站在保障国家粮食安全的高度，统筹兼顾，安排和部署农业、农村和农民工作，在稳步提高农民收入和实现全面小康的同时，抓好以小麦为主的粮食生产，立足县域粮食自给，教育和引导农民树立正确思想观念，提高政治站位，准确认识粮食生产的重要性，纠正唯效益化的错误理念。
3.2 集中连片划定永久粮田
合理推进农业产业结构调整，按照保粮兴果促牧，积极发展第三产业的思路，兼顾区域特色，以村组为单位，优化产业结构，确定各业用地比例和数量，划定功能片区。种粮片区应集中连片规划，为机械化作业和现代农业发展奠定基础。基本种粮区划定后，管理部门应确认备案，设立永久性地理标志，划定为永久粮田，禁止种植粮食作物以外的其他作物，不能随意变更用途。
3.3 加速土地流转，引导小麦产业规模化发展
鼓励支持农民专业合作组织、涉农企业和个人承包流转种粮耕地，扩大种粮规模，引导粮食生产向规模化、集约化方向发展。采用农村土地经营权租赁、承包、入股等方式流转农民种粮耕地，支持本地农民种粮合作社和种粮大户扩大种植规模，率先发展。制定优惠政策，吸引有实力的农业企业、组织和个人流转农民土地，积极发展现代农业，上档次增规模，提高小麦等粮食作物生产水平，推动现代种植业快速发展。
3.4 依托支农惠农项目建设，加大技物投入，培肥地力
近几年，国家对种粮的投入逐年加大，各种补贴力度加大，连续实施了粮食高产创建项目、粮食提升行动项目、测土配方施肥和有机肥补贴项目等，持续推进粮食生产全面发展。应充分利用好千载难逢的发展机遇，加大技物投入力度，坚持用地养地结合，培肥土壤，提高地力水平，实现小麦持续增产。
3.5 强力推进农业机械化，促进现代小麦产业发展
机械化是现代农业的重要标志，也是小麦产业转型升级的关键。当前我国小麦机械化装备水平很高，从小麦的备耕、播种到收获全程作业都已实现了机械化，但是制约机械化作业推进的障碍因素多而复杂，如体制方面、人为方面、资金和认识方面，导致小麦机械作业无法实现，必须着力清扫障碍，提高小麦产业的机械化装备水平和推广应用程度，加速发展现代小麦产业。
3.6 强化科技支撑，搭建小麦生产技术服务平台
充实基层一线农业技术推广力量，切实解决好农业技术推广的“最后一公里”的瓶颈问题，搭建小麦生产技术服务平台将技术和服务送到田间地头。积极开展小麦高产创建示范片建设，加快先进科技成果的推广应用。培训新型农民，大力培育职业农民，加大小麦生产新技术的培训，提高生产者的科技素质。
4 参考文献
[1] 彭居俐，何中虎.近期国际和国内小麦形势分析[J].麦类作物学报，2009，29（1）：179-182.
[2] 廖永松.全球小麦供求和贸易形势分析及预测[J].中国粮食经济，2009（6）：14-17.
[3] 杨艳涛，秦富.世界与中国小麦市场贸易形势及政策分析[J].世界农业，2013（11）：59-65.
[4] 尹钧.中国小麦产业化[M].北京：金盾出版社，2010.
[5] 农业部.我国小麦产业的七大趋势（2015-10-06）[2018-05-23].http：//field.10jqka.com.cn/20151006/c584867382.shtml.
关键词 小麦；产业形势；问题；发展对策；陕西长武
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）14-0055-01
长武县地处渭北高原西部边缘，是典型的旱作农业区，原面海拔1 200 m，年均降雨量594 mm，平均气温9.1 ℃，日照充足，在国家划定的小麦适生区内。近年来，随着农业产业结构不断调整，苹果产业迅速壮大，小麦种植面积逐年缩小，稳定和发展小麦产业刻不容缓。
1 小麦产业的发展优势
1.1 地理区位
长武旱塬属黄淮麦区北部旱作冬麦区，是小麦的最佳适生区之一，也是重要的优质小麦生产区。该区黄土深厚，土壤类型为黑垆土，肥沃且蓄水保墒能力强。该区气候四季分明，冷暖交替，小麦生育期长达270 d，非常有利于干物质积累。小麦籽粒蛋白质含量特别高，籽粒面筋含量高，面粉筋道，皮薄角质，出粉率高，是优质强筋小麦和中筋小麦的重要生产区域。
1.2 科技创新
科学技术是生产力，创新是生命力。小麦新品种的选育推广是长武县的名片和支撑，从20世纪70年代开始，长武县自主科技创新，开展旱地小麦育种工作，先后选育推广了以长武131、秦麦四、号长旱58等为代表的一批在我国黄淮麦区有重大影响和显著引领作用的小麦品种，驰名国内外。目前，该创新团队不断开拓育种手段和方法，采用高新技术，以培育优异品种为目标，竭力打造国内一流旱地小麦新品种。
1.3 传统耕作技术
长武农耕历史悠久，传统的耕作技术积淀丰富，先后形成了小麦规范化生产技术、小麦精耕细作技术和小麦绿色无公害生产技术等作务规范栽培技术体系。在农村有许多懂技术、善作务的种田能手，在小麦生育季节里，他们都能按照农事操作要求适时进行各种农事活动。民间保留着不少传统的作务习惯，如楼摆化肥、顶凌追肥、土肥覆盖苫青、立茬曝晒、深耕纳雨、耙耱保墒，这些都是宝贵的旱作种麦经验，应持续流传和发扬光大。
2 小麦生产存在的问题
2.1 重果轻粮，种麦意识淡漠
目前，种植小麦经济效益低下，平均收入2 250元/hm2左右，收益远远低于苹果。因此，大多数农民将主要精力、物力和时间投向了果树作物，小麦种植成了副业，或不少人干脆不种小麦，买面粉和方便食品生活，忽视粮食生产意识的局面非常普遍。
2.2 小麦种植区域零星分散
小麦种植区域缺少科学的布局规划，农民种植随意性较大，不能或不宜栽种果树的便用来种小麦，麦田穿插于果树之间，绺绺田、方块田和无路小麦田较多，导致耕种不便，机械化作业困难。
2.3 麦田地块面积小而边远
多数小麦种植田单块面积较小，且不少麦地远离村庄和居住地，农民作务和看管不便，疏于管理。
2.4 耕作管理粗放
近几年，农村外出务工人员增多，在家劳力集中于果树作物，多数麦田耕种非常粗放，收麦、种麦两见面，其他农事措施全部省略，施肥全部用化肥，收种全靠机械，长年粗放耕作导致麦田杂草大量滋生、病虫多发、土壤板结、肥力水平下降，小麦减产。
2.5 小麦品种布局混乱
由于种子市场，经营放开，小麦种子品种多杂纷乱，但农民群众缺少识别判断能力，仅听信经销商介绍，对各小麦品种的生态适应性没有了解清楚，乱买乱种，在生产中造成了不少损失。管理部门每年会接到不少群众的投诉，但损失已成事实，无法弥补。
2.6 耕地质量下降严重
种麦田块多年连茬，只种不养，化肥施用过多，缺少农家肥等有机肥的投入，长期不进行合理的轮作倒茬，导致土壤养分失调，土壤结构破坏，部分田块返硝，肥效降低，耕地质量显著退化。
3 发展对策
3.1 统筹谋划，重视粮食生产
地方要承担发展和保护粮食生产的重任，高瞻远瞩，站在保障国家粮食安全的高度，统筹兼顾，安排和部署农业、农村和农民工作，在稳步提高农民收入和实现全面小康的同时，抓好以小麦为主的粮食生产，立足县域粮食自给，教育和引导农民树立正确思想观念，提高政治站位，准确认识粮食生产的重要性，纠正唯效益化的错误理念。
3.2 集中连片划定永久粮田
合理推进农业产业结构调整，按照保粮兴果促牧，积极发展第三产业的思路，兼顾区域特色，以村组为单位，优化产业结构，确定各业用地比例和数量，划定功能片区。种粮片区应集中连片规划，为机械化作业和现代农业发展奠定基础。基本种粮区划定后，管理部门应确认备案，设立永久性地理标志，划定为永久粮田，禁止种植粮食作物以外的其他作物，不能随意变更用途。
3.3 加速土地流转，引导小麦产业规模化发展
鼓励支持农民专业合作组织、涉农企业和个人承包流转种粮耕地，扩大种粮规模，引导粮食生产向规模化、集约化方向发展。采用农村土地经营权租赁、承包、入股等方式流转农民种粮耕地，支持本地农民种粮合作社和种粮大户扩大种植规模，率先发展。制定优惠政策，吸引有实力的农业企业、组织和个人流转农民土地，积极发展现代农业，上档次增规模，提高小麦等粮食作物生产水平，推动现代种植业快速发展。
3.4 依托支农惠农项目建设，加大技物投入，培肥地力
近几年，国家对种粮的投入逐年加大，各种补贴力度加大，连续实施了粮食高产创建项目、粮食提升行动项目、测土配方施肥和有机肥补贴项目等，持续推进粮食生产全面发展。应充分利用好千载难逢的发展机遇，加大技物投入力度，坚持用地养地结合，培肥土壤，提高地力水平，实现小麦持续增产。
3.5 强力推进农业机械化，促进现代小麦产业发展
机械化是现代农业的重要标志，也是小麦产业转型升级的关键。当前我国小麦机械化装备水平很高，从小麦的备耕、播种到收获全程作业都已实现了机械化，但是制约机械化作业推进的障碍因素多而复杂，如体制方面、人为方面、资金和认识方面，导致小麦机械作业无法实现，必须着力清扫障碍，提高小麦产业的机械化装备水平和推广应用程度，加速发展现代小麦产业。
3.6 强化科技支撑，搭建小麦生产技术服务平台
充实基层一线农业技术推广力量，切实解决好农业技术推广的“最后一公里”的瓶颈问题，搭建小麦生产技术服务平台将技术和服务送到田间地头。积极开展小麦高产创建示范片建设，加快先进科技成果的推广应用。培训新型农民，大力培育职业农民，加大小麦生产新技术的培训，提高生产者的科技素质。
4 参考文献
[1] 彭居俐，何中虎.近期国际和国内小麦形势分析[J].麦类作物学报，2009，29（1）：179-182.
[2] 廖永松.全球小麦供求和贸易形势分析及预测[J].中国粮食经济，2009（6）：14-17.
[3] 杨艳涛，秦富.世界与中国小麦市场贸易形势及政策分析[J].世界农业，2013（11）：59-65.
[4] 尹钧.中国小麦产业化[M].北京：金盾出版社，2010.
[5] 农业部.我国小麦产业的七大趋势（2015-10-06）[2018-05-23].http：//field.10jqka.com.cn/20151006/c584867382.shtml.