本文以微观视角切入理性官僚制在中国"变形"后样态问题的研究,尝试以"偏正结构"概念描摹官僚场域中极其复杂的官僚实践模型。通过对浙江省H市X区秘书科5个案例进行叙事研究与分析归纳发现,官僚场域上级与下级间、正职与副职间、同一级别间、场域内部与边缘间存在着既有支配又有被限定、既有顺从又有争斗的复杂关系结构。而官僚场域中偏正结构形成过程中的权力运作是以"默会"作为前提与基础,存在"命令控制"式、"个人忠诚"式、"人情关系"式、"协商妥协"式与"利益拉动"式等策略,具有等级性、默认性、生产性、情境性与结构性等特征。然而,由权力运作谋求权力的正当化是权力意义上的"合法性"而非价值意义上的"正当性"。不能简单地将偏正结构被视为追求效率与公平的阻碍,其反映了中国官僚制运行过程中现代性与后现代性共时共生的特征。