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中国有线电视网络最初是由各级广电部门自筹资金自我发展起来的,当时可谓各显神通、遍地开花,纷纷成立有线电视台,极大方便了群众收看电视,极大丰富了电视节目,为广播电视事业发展作出了突出贡献。上世纪90年代末,随着内外部环境的变化,这种条块分割、低层次运作的发展模式不再适应有线电视网络的发展,为此总局2000年提出进行网络整合,