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应该正确理解“经济靠市场,环保靠政府”这一提法,在环境保护领域引入市场机制,政府保护环境要同时利用计划调节和市场调节。从评价科思和庇古的有关观点出发,可以广义地定义环保领域的市场手段。为了解决困扰许多国家,尤其是发展中国家的环保投入不足,投资效益不高和设施运营不良这三大难题,需要实行相应的市场经济政策和措施。