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摘要：由于建筑业的快速发展，建筑工程日益增多，施工企业的工程造价控制和管理在很大程度上可以保证企业获取较好的经济效益和社会效益，提高社会市场的竞争力，促进施工企业的发展。本文主要分析了施工企业工程造价管理与控制中存在的问题，并提出了一些施工企业工程造价管理与控制的措施。
关键词：施工企业；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用
工程造价并不仅仅是建筑工程自身的问题，其涉及到国民经济发展的各个部门及各个行业，与社会再生产过程中的各个环节都密不可分，而且造价控制的好坏与人民群众的生活和居住条件也具有直接的关系，所以在工程项目管理中，加强工程造价控制具有极其重要的意义。
1、工程造价是项目决策的依据
任何一个工程项目在决策阶段都需要对项目进行财务分析，对经济进行评价，对该项目是否值得投资，及投资者财务能力等主要问题进行分析，所以可以说工程造价是项目决策中需要重点考虑的问题。
2、工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
工程项目的投资计划和投资控制需要以工程造价为重要依据，由于在投资计划制定过程中需要对工期、进度和工程价格进行一一指定，所以合理、有效的投资计划不仅有利于科学的使用资金，而且对于工程造价的控制也具有极为重要的作用。
3、工程造价是筹集建设资金的依据
一项建筑工程其投资额度都较大，这就需要投资者需要确保工程项目实施过程中资金的充足，具有較强的筹资能力，在建筑过程中有充足的资金进行供应，这样通过工程造价，对于建筑资金的需要量则会有一个准确的确定，可以为投资者进行资金的筹集提供重要的依据。
4、工程造价是评价投资效果的重要指标
工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种供参照系。
5、工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段
工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。
二、当前施工企业工程造价管理与控制存在的主要问题
1、缺乏全过程造价管理理念
任何一个工程项目，其都包括三个阶段，即项目决策、设计和实施。由于每一阶段所承担的任务不同，所以对于工程造价的影响程度也存在着一定的差异性。所以需要将工程造价控制贯穿于工程建设的全过程。但在当前工程建设过程中，对于前期的造价控制往往较为忽视，普遍将工程造价控制的重点放在竣工决算审计阶段，这样就导致建筑工程前期决策阶段对工程造价的控制缺乏预防措施，而且工程建设过程中又缺乏事中控制，这样就极易导致在工程建设前期及建设过程中存在着控制失控的差误，导致资金超出预算，造价成本增加。
2、财务结算审核把关不严
竣工结算工作需要由财务部门来进行，而且结算时需要施工单位开具正规的国家税务部门印制的统一发票。但部分单位为了逃避税收，往往违背结算的规定，只开具收款收据，而且在工程款支付时也没有按照合同规定进行，而且将款项直接汇到了承包商的个人账户上，从而导致工程款存在着被挪用的风险。另外对于施工中存在着高估冒算的现象没有采取必要的处罚措施，这样就更导致了结算编制上不负责任及乱砍价的现象发生。
3、工程造价信息化管理仍待进一步普及
由于信息化技术在各行业的广泛应用，其在工程造价领域也发挥着非常重要的作用。各造价咨询机构及施工企业通过对工程造价软件及工程招投标和预决算中网络的建设，从而形成了健全的造价信息综合管理体系，确保了工程造价信息的共享和交换。但仍然存在着一些单位还在沿用传统的信息收集方法，这样不仅需要耗费较长的时间，而且信息量较小，采集和处理手段也较为落后，无法真实、有效的将造价信息的运行动态进行有效的反映。
4、缺乏有效的监督管理部门
在施工企业的成本管理监督中，由于缺乏有效的监督管理部门，导致了企业的造价控制管理在人力和物力上的浪费情况严重，在管理监督管理部门中，由于管理人员绝大多数是来自施工现场的施工人员，对于项目施工的造价控制与管理没有严格按照规定进行，甚至有些管理人员为了自身的利益，在施工过程中滥用企业财产，使得企业在造价管理和控制上存在着严重的问题。
三、施工企业工程造价管理与控制措施
施工过程中的管理是工程造价管理中的重要环节，直接关系到工程项目的效益和成本控制。在施工的过程中由于受到材料价格、工程变更及市场变化的影响，工程的造价控制管理会受到极大的影响。
1、编制项目成本预算
在工程造价的控制上要严格限制成本的预算，建立成本明细，严格对成本进行把关，建立工程项目的财务收支规划制度，及时对成本费用的收支进行汇总，并按照资金的用途进行轻重缓急的调整，对实际用款进行实时的记录，并由监督部门进行检查管理。
2、提高管理人员素质
在施工企业中，管理人员的素质在一定程度上对企业的经济发展起到了重要的作用。所以为了很好地控制工程的造价，必须要对管理人员的素质进行严格的培训，加强管理人员专业知识和业务管理能力，为施工企业的发展提供经验丰富的复合型管理人才，不断发挥管理人员的职能作用，提高管理的水平，不断为施工企业的工程造价管理与控制做好基础工作。
3、加强施工合同管理
在工程的造价控制中要加强对施工合同的管理，做好合同签订阶段的管理、施工阶段合同的管理及在管理中要对合同中的索赔管理进行严格的监督执行，为施工企业的工程造价控制提供信息参考，不断发挥施工合同管理的作用和优势。并且要在合同签订中对工程承包范围和内容、工期、物质供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款认真研究。
4、减少工程人工支出消耗
严格限制减少无效消耗人工成本支出，减少冗员，堵塞漏洞，最大限度降低人力资源的无效损耗，把过高的物质消耗和无效劳动降下来，把职工收入的增加与降低物耗、增加有效劳动密切联系起来。
5、施工过程对材料严格把关
在施工过程中，对材料的选购、进货和利用成为了施工企业工程造价控制的关键所在，是工程造价控制的重难点。在激烈的市场竞争中，必须要对材料的市场价格进行了解和掌握，筛选出具有优质、价廉、量足的材料供应商，并且与供应商建立长期合作的关系，在施工中各种材料的成本偏差，无论是成本节约，还是超出计划，对材料要进行详细的对比分析，不断的找出问题解决的措施，做到在根本上对工程造价进行控制。
6、加强部门的监督管理，降低企业的施工经营成本
加强对施工企业造价控制管理部门的监督，利用现代管理模式结合施工企业造价管理的实际情况进行监督管理，不断提高监督管理人员对施工企业的造价进行监管的效力，面对问题及时上报和解决。同时，要结合施工企业的财务和会计管理部门，协调造价控制管理工作的顺利进行，通过财务的监督管理和会计部门的信息反馈，达到降低施工企业施工成本的目的。
四、结语
目前建筑施工企业在成本管理控制方面仍然存在着大量的问题，企业需要加强对造价管理与控制的重视程度，不断采取措施，加强企业的造价管理与控制，建立健全的施工企业造价管理与控制的相关规范，提高企业的竞争力，在少增加投入或不增加投入的基础上提高企业经济效益，促进我国施工企业的发展和我国经济水平的提高。
参考文献：
[1]潘学芝.浅谈施工企业施工阶段的工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(19).
[2]邓海燕.浅谈施工企业工程造价管理与控制措施[J].企业科技与发展,2014,(14).
[3]邓位.施工企业工程造价的风险防范对策[J].科技资讯,2014,(2).
[4]白丽娜.浅析施工企业工程造价控制与管理[J].中小企业管理与科技,2014,(23).
[5]孟森,胡智博.浅析施工企业工程造价与控制管理[J].房地产导刊,2014,(2).
关键词：施工企业；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用
工程造价并不仅仅是建筑工程自身的问题，其涉及到国民经济发展的各个部门及各个行业，与社会再生产过程中的各个环节都密不可分，而且造价控制的好坏与人民群众的生活和居住条件也具有直接的关系，所以在工程项目管理中，加强工程造价控制具有极其重要的意义。
1、工程造价是项目决策的依据
任何一个工程项目在决策阶段都需要对项目进行财务分析，对经济进行评价，对该项目是否值得投资，及投资者财务能力等主要问题进行分析，所以可以说工程造价是项目决策中需要重点考虑的问题。
2、工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
工程项目的投资计划和投资控制需要以工程造价为重要依据，由于在投资计划制定过程中需要对工期、进度和工程价格进行一一指定，所以合理、有效的投资计划不仅有利于科学的使用资金，而且对于工程造价的控制也具有极为重要的作用。
3、工程造价是筹集建设资金的依据
一项建筑工程其投资额度都较大，这就需要投资者需要确保工程项目实施过程中资金的充足，具有較强的筹资能力，在建筑过程中有充足的资金进行供应，这样通过工程造价，对于建筑资金的需要量则会有一个准确的确定，可以为投资者进行资金的筹集提供重要的依据。
4、工程造价是评价投资效果的重要指标
工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种供参照系。
5、工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段
工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。
二、当前施工企业工程造价管理与控制存在的主要问题
1、缺乏全过程造价管理理念
任何一个工程项目，其都包括三个阶段，即项目决策、设计和实施。由于每一阶段所承担的任务不同，所以对于工程造价的影响程度也存在着一定的差异性。所以需要将工程造价控制贯穿于工程建设的全过程。但在当前工程建设过程中，对于前期的造价控制往往较为忽视，普遍将工程造价控制的重点放在竣工决算审计阶段，这样就导致建筑工程前期决策阶段对工程造价的控制缺乏预防措施，而且工程建设过程中又缺乏事中控制，这样就极易导致在工程建设前期及建设过程中存在着控制失控的差误，导致资金超出预算，造价成本增加。
2、财务结算审核把关不严
竣工结算工作需要由财务部门来进行，而且结算时需要施工单位开具正规的国家税务部门印制的统一发票。但部分单位为了逃避税收，往往违背结算的规定，只开具收款收据，而且在工程款支付时也没有按照合同规定进行，而且将款项直接汇到了承包商的个人账户上，从而导致工程款存在着被挪用的风险。另外对于施工中存在着高估冒算的现象没有采取必要的处罚措施，这样就更导致了结算编制上不负责任及乱砍价的现象发生。
3、工程造价信息化管理仍待进一步普及
由于信息化技术在各行业的广泛应用，其在工程造价领域也发挥着非常重要的作用。各造价咨询机构及施工企业通过对工程造价软件及工程招投标和预决算中网络的建设，从而形成了健全的造价信息综合管理体系，确保了工程造价信息的共享和交换。但仍然存在着一些单位还在沿用传统的信息收集方法，这样不仅需要耗费较长的时间，而且信息量较小，采集和处理手段也较为落后，无法真实、有效的将造价信息的运行动态进行有效的反映。
4、缺乏有效的监督管理部门
在施工企业的成本管理监督中，由于缺乏有效的监督管理部门，导致了企业的造价控制管理在人力和物力上的浪费情况严重，在管理监督管理部门中，由于管理人员绝大多数是来自施工现场的施工人员，对于项目施工的造价控制与管理没有严格按照规定进行，甚至有些管理人员为了自身的利益，在施工过程中滥用企业财产，使得企业在造价管理和控制上存在着严重的问题。
三、施工企业工程造价管理与控制措施
施工过程中的管理是工程造价管理中的重要环节，直接关系到工程项目的效益和成本控制。在施工的过程中由于受到材料价格、工程变更及市场变化的影响，工程的造价控制管理会受到极大的影响。
1、编制项目成本预算
在工程造价的控制上要严格限制成本的预算，建立成本明细，严格对成本进行把关，建立工程项目的财务收支规划制度，及时对成本费用的收支进行汇总，并按照资金的用途进行轻重缓急的调整，对实际用款进行实时的记录，并由监督部门进行检查管理。
2、提高管理人员素质
在施工企业中，管理人员的素质在一定程度上对企业的经济发展起到了重要的作用。所以为了很好地控制工程的造价，必须要对管理人员的素质进行严格的培训，加强管理人员专业知识和业务管理能力，为施工企业的发展提供经验丰富的复合型管理人才，不断发挥管理人员的职能作用，提高管理的水平，不断为施工企业的工程造价管理与控制做好基础工作。
3、加强施工合同管理
在工程的造价控制中要加强对施工合同的管理，做好合同签订阶段的管理、施工阶段合同的管理及在管理中要对合同中的索赔管理进行严格的监督执行，为施工企业的工程造价控制提供信息参考，不断发挥施工合同管理的作用和优势。并且要在合同签订中对工程承包范围和内容、工期、物质供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款认真研究。
4、减少工程人工支出消耗
严格限制减少无效消耗人工成本支出，减少冗员，堵塞漏洞，最大限度降低人力资源的无效损耗，把过高的物质消耗和无效劳动降下来，把职工收入的增加与降低物耗、增加有效劳动密切联系起来。
5、施工过程对材料严格把关
在施工过程中，对材料的选购、进货和利用成为了施工企业工程造价控制的关键所在，是工程造价控制的重难点。在激烈的市场竞争中，必须要对材料的市场价格进行了解和掌握，筛选出具有优质、价廉、量足的材料供应商，并且与供应商建立长期合作的关系，在施工中各种材料的成本偏差，无论是成本节约，还是超出计划，对材料要进行详细的对比分析，不断的找出问题解决的措施，做到在根本上对工程造价进行控制。
6、加强部门的监督管理，降低企业的施工经营成本
加强对施工企业造价控制管理部门的监督，利用现代管理模式结合施工企业造价管理的实际情况进行监督管理，不断提高监督管理人员对施工企业的造价进行监管的效力，面对问题及时上报和解决。同时，要结合施工企业的财务和会计管理部门，协调造价控制管理工作的顺利进行，通过财务的监督管理和会计部门的信息反馈，达到降低施工企业施工成本的目的。
四、结语
目前建筑施工企业在成本管理控制方面仍然存在着大量的问题，企业需要加强对造价管理与控制的重视程度，不断采取措施，加强企业的造价管理与控制，建立健全的施工企业造价管理与控制的相关规范，提高企业的竞争力，在少增加投入或不增加投入的基础上提高企业经济效益，促进我国施工企业的发展和我国经济水平的提高。
参考文献：
[1]潘学芝.浅谈施工企业施工阶段的工程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(19).
[2]邓海燕.浅谈施工企业工程造价管理与控制措施[J].企业科技与发展,2014,(14).
[3]邓位.施工企业工程造价的风险防范对策[J].科技资讯,2014,(2).
[4]白丽娜.浅析施工企业工程造价控制与管理[J].中小企业管理与科技,2014,(23).
[5]孟森,胡智博.浅析施工企业工程造价与控制管理[J].房地产导刊,2014,(2).