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施工总承包作为施工管理的主体,其对承包合约的管理是整个管理系统的前提和核心环节。但是,工程造价方面的控制需在国家所允许的工程造价限额里,至于工程建设的前期可行性分析、投资需制定到设计、施工、竣工、用户使用之前的所有的可能用到的全部的建设成本的控制、制定、监督以及管理,能随时随地对发生的错误进行纠正,以求在项目投资中利用有限的人力财力物力创造最大的投资收益。二者存在前后相继的关系,所以如何规范施工承包总合约与工程造价的控制工作是当今施工方应首先考虑的问题。