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本文立足农村土地占有和使用关系的"实际",揭示了土地承包经营权的质态的多样性和不稳定性,前瞻了土地承包经营权的发展趋势,指出了土地承包经营权在短期内还很难发展成一项质态稳定的土地权利.认为土地承包经营权立法应坚持一条渐进主义的立法方针.提出土地承包经营权最终将伴随着集体土地所有权的法人化而分解为股权和农地使用权.