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办学条件是城乡教育一体化发展的重要内容,公平而有质量是进一步完善办学条件的方向与追求。基于2017年全国31个省(区、市)农村中小学办学条件指标数据的因子分析发现:农村中小学办学条件水平可以从现代化教学资源、基础性校舍、学校用地三个维度测度;办学条件水平较高的多数省份优势因子与劣势因子并存,水平较低的省份往往缺少明显的优势因子;在经济发展水平存在地区差异的背景下,房屋建设能力、土地可利用程度、学生数量是影响农村中小学办学条件水平的重要因素。实现办学条件公平而有质量的发展目标需要健全办学条件指标评价体系与相