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【摘 要】 随着市场经济体制的改革，电力企业的改革也不断深化，从而使得电力企业中生产力和生产关系得到了重大调整，同时也使电力企业面临了更加严峻的市场竞争。然而在电力系统的运行过程中，只有加强电力系统的安全管理，才能够确保电力系统安全稳定的运行，才能够提高电力企业的竞争力。本文对其安全管理和预防进行了分析。
【关键词】 电力安全;管理和预防
一、强化电力安全管理的必要性
电力行业在国民经济和人民日常生活中具有非常重要的作用，可以说，现代社会已经不能没有电力。但是。电力行业也是一个具有高度危险性的行业，这是由电力生产的特点所决定的。因此，电业在造福人类，促进经济发展的同时.也潜伏着极大的危险，给电业生产者和社会造成危害。每年因触电死亡的人数，约占我国各类事故造成的总死亡人数的10%，仅次于交通事故。通过对一些事故的分析不难发现，事故的发生常伴有人为因素，往往是职工在安全生产时间中三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）或者是安全生产的大系统不完善所造成的，凸现了广大干部职工在执行安全管理制度、安全规程、安全措施上的错位和不到位，说到底是安全管理不强的问题。因此提升安全安全管理，成为企业实现安全生产根本性转变的有效途径。
二、影响安全管理的主要因素
所謂企业安全管理，通俗地讲就是执行决策、完成任务的能力，属于企业管理的范畴。强大的安全管理可以保障企业的战略发展目标在每一个阶段上的要求都尽可能完美地实现.使企业高层领导、中层领导和基层员工都能在战略发展目标的指引下全力以赴、竭尽所能。从狭义上来说.企业安全管理就是行动.即将最高预期愿望解码成每一个具体步骤完成也就是说安全管理是一种合力.是由很多要素组成的一个系统.是相互联系、影响和发展的一个过程。
1、人员。包括两方面：管理者和执行者。管理者是安全管理的中坚力量.是承上启下，保证政令畅通的重要环节。如果管理者的作用发挥得好，各项工作就能顺利开展：反之，如果发挥得不好，各项工作就难以推动。对于执行者而言，是各项工作的具体实施者，如果执行能力不强的话，在执行效果上会大打折扣。
2、制度。制度是安全管理的执行工具，也是安全管理的保障.没有制度保障的安全管理是不规范的，也是不能持久的。而现有的规章制度没有根据形势的发展及时地修订完善，另外有些制度本身就不合理，使得在执行上缺乏可操作性，从而影响了安全管理的水平。
3、监督考核。安全管理的培养是以健全的监督考核机制为依托和载体的，是提高安全管理的重要手段，没有一个好的监督考核和约束激励机制，肯定没有好的安全管理现实中很多情况是：没人监督.监督责任不落实：监督考核的机制不健全、机制不合理，使得制度逐渐弱化，降低了安全管理的水平。
三、如何做好电力安全的管理
1、加强电力安全管理制度建设。电力企业要实现安全管理，首先应建立健全一系列安全管理规章制度。一是根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电网调度管理条例》和《电力供应与使用条例》等条例、规程、制度之规定，制定一系列适合本供电企业各类设备的运行规程和制度;二是根据国家及行业颁发的电力检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度及主、辅设备检修工艺规程和质量标准;三是根据国家及行业颁发的调度规程，制定本系统的调度规程;四是根据国家及行业颁发的施工管理规定，制定电力工程项目施工组织设计和安全施工措施。电力企业建立健全各种配套的电力安全管理制度，对模范执行各项电力安全管理规章制度，及时排除电力运行中的各种隐患，保证本系统正常供电并取得突出成绩的人员，应给予表彰和奖励;对执行电力安全管理制度不力，排除供电故障不及时，酿成事故造成损失的人员，应予以处分与处罚。执行制度只有坚持以人为本，才能确保供电企业安全生产。
2、加强电力安全管理教育培训
（1）注重电力安全管理教育。安全生产宣传教育是电力企业安全管理的重要内容，是提高员工安全意识和安全技术素质的重要手段，是预防事故的主要途径之一。从某种意义上讲，电力安全教育是电力安全管理的核心。电力安全教育的主要内容有，安全法规教育、安全知识教育和安全技能教育。安全法制教育是安全教育的一项重要内容，供电企业的员工要懂得守法和执法。电力企业可通过举办电力安全讲座、设置电力安全警示标牌、开辟电力安全专栏、举行电力安全知识竞赛、利用系统局域网进行安全知识介绍等形式，使本系统员工了解和掌握国家有关电力安全生产管理的法律、法令、条例和规程，树立法制观念，增强安全生产管理的责任意识，正确处理安全与生产的辩证统一关系。安全技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和检测控制技术知识以及专业安全生产技术知识。安全技术知识是生产技术知识的组成部分，对员工进行电力安全教育时，必须把两者有机结合。（2）开展电力安全管理培训。电力安全管理培训工作是电力企业安全管理的重要组成部分，也是安全生产工作中不可缺少的环节。电力企业可以结合各专业工作的特点，在开展技术问答、事故预想、反事故演习等现场常规培训的基础上，开展全方位的强化培训，以提高变电运行值班人员的操作票填写速度和正确率，提高值班人员对设备异常的判断能力和复杂情况的处理能力，提高员工技术业务水平及工作责任心。
3、加强电力安全管理的措施
（1）抓安全责任的落实。要落实好安全责任，清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，全面推行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。（2）抓设备管理。电力企业要每月定期排查、梳理设备的缺陷，保持设备健康运行。要合理安排输变电设备检修计划，做到应修必修，修必修好。加强设备检修管理，稳步推进输变电设备状态检修。要加快老旧变电站和输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。（3）抓现场管理。现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证电力企业安全生产的重要手段。电力企业应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。（4）抓检查监督。全面开展电力安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对安全规章制度的执行情况、安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查，是全面提高安全管理水平的有效办法。电力企业的安全监督部门是电力事故的调查和处理者，要加强对本系统安全管理的监督，要作好本企业安全监督人员的日常现场监督，要充分利用安全监督管理网络，详细、快键地把已经发生的事故和严重未遂事故汇报上级安全监督部门，实现安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。
四、电力安全的控制的预防
1、安全目标控制。安全目标是电力企业年度安全工作要达到的总目标，它既是一年安全工作的总纲，又是全年安全工作的归宿，各项安全工作都要围绕这个总目标来开展。因此，电力安全目标的提出，必须明确、中肯，既要统揽全局，又要突出重点，并具有凝聚力和号召力。
2、安全责任控制。国家规定单位行政正职为单位安全工作第一责任人。由上而下逐级定期签订安全责任书，一直到班组个人。这是一种行政的、强化的、行之有效的安全责任制度，大大加强了整个系统安全的保障体系。
3、安全行为控制。这是电力安全管理的重点部分。为了确保电力生产过程人身和设备的安全，必须对作业操作者的行为进行规范和控制。
4、事故风险控制。事故风险包括事故发生的频率和事故造成后果的严重程度2个因素。为了防止和减少事故发生，电力企业严密地实施防火灾、防天灾、防人身伤亡的一系列技术措施，严格地对发、供电设备进行应急抢修和定期的、状态的预防修改或技改，开展设备的事故隐患普查和安全性评价等活动，组织专家对企业的事故风险进行预测等，都是力求使企业的事故风险值控制在最小的程度。
五、结束语
要强化电力企业的安全管理，就必须将其看作一个系统，坚持贯彻“以人为本”的思想，从安全管理系统的执行环境、执行目标、执行能力、执行手段等方面人手，提高执行主体的积极性，最终达到增强整个企业安全管理合力的目的。
参考文献：
[1]刘家澄.电力安全管理的三项职能.电力安全技术[J]，2005.1
[2]王建军.电力安全调度问题的探讨.科技创新导报[J]，2011.4
【关键词】 电力安全;管理和预防
一、强化电力安全管理的必要性
电力行业在国民经济和人民日常生活中具有非常重要的作用，可以说，现代社会已经不能没有电力。但是。电力行业也是一个具有高度危险性的行业，这是由电力生产的特点所决定的。因此，电业在造福人类，促进经济发展的同时.也潜伏着极大的危险，给电业生产者和社会造成危害。每年因触电死亡的人数，约占我国各类事故造成的总死亡人数的10%，仅次于交通事故。通过对一些事故的分析不难发现，事故的发生常伴有人为因素，往往是职工在安全生产时间中三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）或者是安全生产的大系统不完善所造成的，凸现了广大干部职工在执行安全管理制度、安全规程、安全措施上的错位和不到位，说到底是安全管理不强的问题。因此提升安全安全管理，成为企业实现安全生产根本性转变的有效途径。
二、影响安全管理的主要因素
所謂企业安全管理，通俗地讲就是执行决策、完成任务的能力，属于企业管理的范畴。强大的安全管理可以保障企业的战略发展目标在每一个阶段上的要求都尽可能完美地实现.使企业高层领导、中层领导和基层员工都能在战略发展目标的指引下全力以赴、竭尽所能。从狭义上来说.企业安全管理就是行动.即将最高预期愿望解码成每一个具体步骤完成也就是说安全管理是一种合力.是由很多要素组成的一个系统.是相互联系、影响和发展的一个过程。
1、人员。包括两方面：管理者和执行者。管理者是安全管理的中坚力量.是承上启下，保证政令畅通的重要环节。如果管理者的作用发挥得好，各项工作就能顺利开展：反之，如果发挥得不好，各项工作就难以推动。对于执行者而言，是各项工作的具体实施者，如果执行能力不强的话，在执行效果上会大打折扣。
2、制度。制度是安全管理的执行工具，也是安全管理的保障.没有制度保障的安全管理是不规范的，也是不能持久的。而现有的规章制度没有根据形势的发展及时地修订完善，另外有些制度本身就不合理，使得在执行上缺乏可操作性，从而影响了安全管理的水平。
3、监督考核。安全管理的培养是以健全的监督考核机制为依托和载体的，是提高安全管理的重要手段，没有一个好的监督考核和约束激励机制，肯定没有好的安全管理现实中很多情况是：没人监督.监督责任不落实：监督考核的机制不健全、机制不合理，使得制度逐渐弱化，降低了安全管理的水平。
三、如何做好电力安全的管理
1、加强电力安全管理制度建设。电力企业要实现安全管理，首先应建立健全一系列安全管理规章制度。一是根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《电网调度管理条例》和《电力供应与使用条例》等条例、规程、制度之规定，制定一系列适合本供电企业各类设备的运行规程和制度;二是根据国家及行业颁发的电力检修规程、制度，制定本企业的检修管理制度及主、辅设备检修工艺规程和质量标准;三是根据国家及行业颁发的调度规程，制定本系统的调度规程;四是根据国家及行业颁发的施工管理规定，制定电力工程项目施工组织设计和安全施工措施。电力企业建立健全各种配套的电力安全管理制度，对模范执行各项电力安全管理规章制度，及时排除电力运行中的各种隐患，保证本系统正常供电并取得突出成绩的人员，应给予表彰和奖励;对执行电力安全管理制度不力，排除供电故障不及时，酿成事故造成损失的人员，应予以处分与处罚。执行制度只有坚持以人为本，才能确保供电企业安全生产。
2、加强电力安全管理教育培训
（1）注重电力安全管理教育。安全生产宣传教育是电力企业安全管理的重要内容，是提高员工安全意识和安全技术素质的重要手段，是预防事故的主要途径之一。从某种意义上讲，电力安全教育是电力安全管理的核心。电力安全教育的主要内容有，安全法规教育、安全知识教育和安全技能教育。安全法制教育是安全教育的一项重要内容，供电企业的员工要懂得守法和执法。电力企业可通过举办电力安全讲座、设置电力安全警示标牌、开辟电力安全专栏、举行电力安全知识竞赛、利用系统局域网进行安全知识介绍等形式，使本系统员工了解和掌握国家有关电力安全生产管理的法律、法令、条例和规程，树立法制观念，增强安全生产管理的责任意识，正确处理安全与生产的辩证统一关系。安全技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和检测控制技术知识以及专业安全生产技术知识。安全技术知识是生产技术知识的组成部分，对员工进行电力安全教育时，必须把两者有机结合。（2）开展电力安全管理培训。电力安全管理培训工作是电力企业安全管理的重要组成部分，也是安全生产工作中不可缺少的环节。电力企业可以结合各专业工作的特点，在开展技术问答、事故预想、反事故演习等现场常规培训的基础上，开展全方位的强化培训，以提高变电运行值班人员的操作票填写速度和正确率，提高值班人员对设备异常的判断能力和复杂情况的处理能力，提高员工技术业务水平及工作责任心。
3、加强电力安全管理的措施
（1）抓安全责任的落实。要落实好安全责任，清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，全面推行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。（2）抓设备管理。电力企业要每月定期排查、梳理设备的缺陷，保持设备健康运行。要合理安排输变电设备检修计划，做到应修必修，修必修好。加强设备检修管理，稳步推进输变电设备状态检修。要加快老旧变电站和输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。（3）抓现场管理。现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证电力企业安全生产的重要手段。电力企业应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。（4）抓检查监督。全面开展电力安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对安全规章制度的执行情况、安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查，是全面提高安全管理水平的有效办法。电力企业的安全监督部门是电力事故的调查和处理者，要加强对本系统安全管理的监督，要作好本企业安全监督人员的日常现场监督，要充分利用安全监督管理网络，详细、快键地把已经发生的事故和严重未遂事故汇报上级安全监督部门，实现安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。
四、电力安全的控制的预防
1、安全目标控制。安全目标是电力企业年度安全工作要达到的总目标，它既是一年安全工作的总纲，又是全年安全工作的归宿，各项安全工作都要围绕这个总目标来开展。因此，电力安全目标的提出，必须明确、中肯，既要统揽全局，又要突出重点，并具有凝聚力和号召力。
2、安全责任控制。国家规定单位行政正职为单位安全工作第一责任人。由上而下逐级定期签订安全责任书，一直到班组个人。这是一种行政的、强化的、行之有效的安全责任制度，大大加强了整个系统安全的保障体系。
3、安全行为控制。这是电力安全管理的重点部分。为了确保电力生产过程人身和设备的安全，必须对作业操作者的行为进行规范和控制。
4、事故风险控制。事故风险包括事故发生的频率和事故造成后果的严重程度2个因素。为了防止和减少事故发生，电力企业严密地实施防火灾、防天灾、防人身伤亡的一系列技术措施，严格地对发、供电设备进行应急抢修和定期的、状态的预防修改或技改，开展设备的事故隐患普查和安全性评价等活动，组织专家对企业的事故风险进行预测等，都是力求使企业的事故风险值控制在最小的程度。
五、结束语
要强化电力企业的安全管理，就必须将其看作一个系统，坚持贯彻“以人为本”的思想，从安全管理系统的执行环境、执行目标、执行能力、执行手段等方面人手，提高执行主体的积极性，最终达到增强整个企业安全管理合力的目的。
参考文献：
[1]刘家澄.电力安全管理的三项职能.电力安全技术[J]，2005.1
[2]王建军.电力安全调度问题的探讨.科技创新导报[J]，2011.4