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1897年3月至4月间,《湘报》所刊载的鼓吹变法的文章遭到了以王先谦、叶德辉等为代表的湖南士绅的反抗,维新派与反对派围绕改革路径与文化观念这两个焦点问题展开论辩,是为《湘报》事件.双方经反复博弈之后,反对派获得胜利,维新派遭到驱逐,湖南新政失败.面对这场舆论纷争,以陈宝箴为代表的湖南省政府采取了两面骑墙、书信交锋、上奏朝廷和妥协退让等传统手段,缺乏现代眼光和历史格局,没有意识到晚清以来政府所面临的制度危机与话语危机,主动进行制度创新与话语创新,提供重建政治共同体所必需的制度结构和能被广泛接受的新的话语体系