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揭示了行政事业单位固定资产管理在组织机构控制、业务记录及处理程序控制方面存在的主要缺陷．提出采取明确固定资产管理主体，明确保管人、保管部门及财会部门在固定资产管理中的具体职责。规范固定资产业务记录及处理程序，设立固定资产管理领导小组，实行统一领导等措施，以促进行政事业单位真正做好固定资产管理工作。