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1955年9月,中国人民解放军首次实行军衔制。解放军首次评衔与授衔的主要依据是1952年的军队级别评定。不过,由于多种原因,在首次授衔的众多开国将军中,乌兰夫、阎红彦、阿沛·阿旺晋美、朵噶·彭措饶杰、赛福鼎·艾则孜、汪东兴、黄正清等7人在1952年没有被评定军队级别。他们7人之所以在1952年没有被评定军队级别,也是情况不一。