近年来，余姚市着力加强对农村基层权力运行的监督检查，充分发挥村务监督委员会作用，构建电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏“四屏联动”权力运行公开监管平台，进一步拓展村务监督的渠道和手段，在余姚全市全面推进农村基层权力“阳光公开”运行体系，引导群众广泛参与监督，从而逐步形成内容全面、程序严密、配套完备、高效便捷的权力监督体系，切实推动村级各项权力运行制度化、规范化、阳光化。
　　努力实现公开载体多样化
　　“四屏联动”，是指在“阳光村务”电视公开的基础上，结合农村基层权力运行规范化工作，将党务、村务、“三资”事务、便民服务、权力清单的相关公开内容予以整合，并在电脑屏（互联网）、电视屏（数字电视、iPTV网络电视）、手机屏（智能手机客户端）、触摸屏上实现发布和互动的一整套信息“阳光”监管系统平台。近年来，余姚市就不断探索运用现代科技媒介推动农村基层权力“阳光公开”的做法，实现了全市28.8万农户电视公开平台全覆盖，实行“一级看一级、一级督一级”的分级权限管理。今年以来，面对农村群众对公开渠道的多样化需求，余姚市全力推进“四屏联动”公开平台建设，为农民群众提供快捷便利的监督渠道。通过“四屏联动”平台，在家的农户可以看电视、看电脑，外出的农户可以看手机，要了解详细情况的还可以到村、镇看触摸屏，解决了群众多方面的监督诉求。
　　努力实现公开内容全面化
　　以农村基层权力清单为依据，在“四屏联动”平台上，全面公开各项信息，做到电视能看、网络能查、群众能问。一是公开权力运行规则。公开权力清单内容、规章制度、运行流程，使干部便于操作、群众便于办事、村监会便于监督。二是公开权力运行结果。对反映权力运行结果的各类报表、表格、文字资料，制定出台《基本目录》，涉及党务、村务、“三资”、便民服务四大类95项内容，定期或实时公开。以村级重大事项决策结果为例，通过“四屏联动”平台“村务公开—民主决议情况”，即可了解时间、内容、对象、应到数、实到数、同意数、不同意数及结果；村财务收支明细账每月公布，即使一叠纸杯、一斤茶叶的开支，全村每户村民都可在家查看。三是公开权力运行过程。对反映权力运行过程的原始凭证，在乡镇（街道）“三资”监管中心和村便民服务中心设置触摸屏，可查阅每一笔收支票据、每一项资产资源照片。同时，印发10万份《“阳光村务”服务指南》，并在《指南》及“四屏联动”公开平台上公布相关主管部门和咨询投诉电话，群众可随时致电咨询投诉。
　　努力实现村务监督立体化
　　依托“四屏联动”平台，村务监督委员会实现了从单兵作战向依靠上级组织监督、引导群众参与监督的多维度、立体化监督方式发展。一是实行全面监督，拓展监督广度。自2014年开始，余姚市委、市政府组织全市279个行政村（社）完成权力清单编制工作，明确村务监督委员会在权力运行流程中的监督环节和要求，村务监督委员会对照权力清单，对村级各项权力运作事项从决策、执行到结果各个环节均能进行有效监督，拓展了监督面，提高了监督效率。二是强化公开审核，加大监督力度。余姚市统一开发了“四屏联动”公开数据网络管理系统，95项涉及村级权力运作事项的公开表格、材料，须经村务监督委员会主任电脑审核同意，方能自动上传至“四屏”公开平台，在确保公开质量的同时，也拓展了村务监督委员会的监督手段。三是加强上下联结，延展监督深度。一方面，通过村监会成员联片访户、轮值接访、设置意见箱等措施，广泛收集村民意见建议特别是在“四屏联动”平台发现的问题，使群众对村级权力运行的知情权真正具化为监督权。同时，村务监督委员会每月向乡镇纪委报告村情民意，并参加由乡镇纪委组织，各职能部门参加的每月例会，反映问题，接受指导。
　　责任编辑：林依臻颖