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近年来．国家发改委会同水利部在加大对灌区续建配套与节水改造投入的同时．以建设促改革．高度重视和部署开发了以用水户参与管理为主要内容的灌区管理体制和运行机制改革工作．明确要求把支斗渠以下的工程维护和经营管理责任与权力移交给独立的农民用水户协会．积极引导农民开展田间节水工程建设、改造和维护．加强灌区用水计量．提高灌区整体效益。“十五”期间．由于政府重视、各有关部门关心支持和群众积极参与．全国农民用水户协会得到较快发展．在实践中显示出旺盛的生命力．取得了水资源节约和管理的实际成效．也探索出了很多好的经验。