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[摘要]当下网络媒体日益发达，越来越多的突发性事件几乎都是网络媒体第一时间公布，网络上容易形成舆情，造成谣言四起、社会惶恐，危及政府公信力和形象。研究分析政府对于常态下的舆情的应对路径亟不可待。
[关键词]网络媒体；舆情；政府形象
当今社会化媒体的背景下，社会事件处于不断的发展变化中，政府对国家的治理也需要根据实际情况来进行调整，从而符合社会发展的需要。基于社会化媒体的网络舆情已经成为了一个不容忽视的社会问题，传统的舆情应对措施已经不能应对新兴的网络舆情。政府需要发挥自己的主导作用，在舆情监测的基础上，采取相应的应对措施，维持社会化媒体的正常秩序，保证社会的和谐。
一、常态下的舆情应对组成
舆情在一种常态的社会语境之下，我们对于成立专门的舆情监测和应对部门必须有一套完整的模式，关于舆情监测和应对部门的组建也要在常态下筹建，假如有了突发事件再临时组建，那肯定是来不及的。前期一个完整细致的规划对于今后工作的开展有着重要作用，我们对于舆情的治理就只是治标而不是治本。各个部门需要有专业技术人员对舆情进行监测和应对。笔者认为，组建部门可以分为以下几部分：技术部门、舆情收集分析部门以及舆情管理应对部门。
1、技术部门：即负责对舆情监测系统的研发和维护
在社会化媒体中受到欢迎的互联网产品处于不断的更新换代，自媒体时代的出现意味着人人都用友了话语权，从2003年起，博客受到大众的亲睐，网友可以在博客里发表看到的新闻和自己的观点，到 2009年微博出现后，微博以更新更快的传播形式受到了网友的喜爱，大众的交流阵地从博客转移到了微博，这个变化，使得博客的用户活跃度大量下降，2013年之后，微信又作为新兴的社会化媒体又形成了更大的传播模式，大批的微信用户覆盖了传播圈。短短十年，我们的传播方式和模式在发生着巨大的变化，网友的使用习惯也在不断改变，对于我们舆情监测系统也必须根据实际情况来加以应对进行建设、升级和维护。
2、舆情收集分析部门：即利用舆情监测系统收集相关信息，同时对系统分析得到的舆情报告进行分析和提出建议
舆情监测人员要对网络发生的热点具有高度的敏感性，而且对实证研究也要具有一定的造诣，这样才能把握好网络舆情的方向，并产生具有实际意义和实用价值的舆情分析报告。舆情部门可以与社会的科研团队、舆情分析机构进行相关的合作，相互学习共同对网络舆情进行监判和分析。
3、管理应对部门：即负责对舆情应对的策略进行执行
在很多时候，我们的舆情经常会涉及到中央政府、地方政府、职能部门能党政机构，甚至会产生谣言以及歪曲攻击政党的言论，这需要监测人员有能力综合调度多维度多方面的资源，要担负起社会重要的责任，这对于稳定大局和民心有着至关重要的作用。舆情监测部门由于其特殊的情况，是直接隶属于党委宣传部，有着重要的职能和作用。
二、完善网络舆情法律法规
在社会化媒体的背景之下，我们的国家和集体要得到稳定和健康发展，势必是离不开完善的法律法规。做好维护网络的稳定和谐，执行好常态的舆情监测，因此制定专门的法律法规势在必行，这样在遇到舆情事件时做到有法可依，有法必依。由于我们还没有出台新闻法，因此在舆情的相关法律法规时，我们可以依循以下基本原则和要求：
1、结合国情和网络发展
当前背景错综复杂，要厘清现阶段我国社会化媒体的现状，了解网络所带来的各种意义和作用，甚至是危害。作为社会化媒体为社会创造了经济价值，同时网络也是国家鼓励和支持的高新产业，在良莠不齐的信息之下，法律法规在严厉制裁不法的网络行为的同时，我们也需要给互联网足够的良性空间。
2、明确责任和义务
网络舆情的治理经常涉及到政府的各个职能部门，在法律法规中我们需要明确各个部门的职责以及需要承担的相关责任。舆情前后职能部门的不作为，就会收到相应的处罚，杜绝部门之间相互推脱，以至于错过解决事件的最佳解决时机。
3、保证“网络言论自由”
由于社会化媒体的特点，有着其不署名等特点，因此会更多存在着谣言和不符合实际情况的言论，为什么在网络上谣言如此泛滥，原因是在这个虚拟社区里面造谣的代价太小，还可以说是没有代价的，确定法律法规就是用来制裁在网络上恶意散播谣言的人。然而法律法规也不能以牺牲网民的言论自由作为代价，这样做更会失去民心所向。政府在制定法律法规时，是需要在制裁网络谣言和公民言论自由之间找到一个平衡点。
4、制定和完善网络监督政策
当下，互联网已经涉及到我们生活的方方面面，尤其是社会化媒体包含的互联网产品数量众多，而且新技术处于不断的更新换代以及高速增长中，只依靠政府有限的力量来进行监管完全不够。我们需要发动更多网友对网络进行监督，我们政府给予举报人一定的物质奖励，鼓励网友的对社会的监督行为，形成良性循环。还要加强网友的法治观念，通过宣传让网友更加了解互联网的相关法律，了解这些网络行为是否合法，明确自觉的遵守的法律的意识。了解法律不仅是执法部门惩治犯罪的依据，也是普通大众维护自身权益根本有效的工具。当在网络上发现权益受到损害时，要懂得利用法律的来维护自身的权益。
三、利用网络媒体优化政府形象
塑造正面良好的政府形象是每个国家政府不断努力的事情，因为这不仅利于维持国家的稳定和社会的安定繁荣。对于我们来说，更有利于政府在处理舆情时发出的声音以及出台的政策等获得网友的支持和认可，这有利于开展各项工作。
在网络技术高度发达，社会化媒体高速发展的当下，政府官员必须要积极主动的接触社会化媒体，并且利用好社会化媒体进行政府形象的塑造。政府官员更需要提高认识，学习使用社会化媒体所延伸的各种产品。
现阶段，我国的一些官员都有“网络恐惧症”。他们害怕自己在网络上言行稍有不慎，会被网友放大传播，最后断送了自己的仕途。这种意识均是不了解网络环境所致，也正是因为官员不会使用社会化媒体，才会产生这种错误的恐惧。我们的政府官员要花时间来学习网络环境，这些无论是微博、BBS还是微信都是简单易操作的。
领导社会化媒体意识淡薄，就会出现“会理领导漂浮”类似事件，我们知道“会理领导漂浮”是利用PS领导视察工作的图片，由于弄虚作假粗制滥造导致会理领导陷入舆论危机漩涡之中，幸而后续处理得当，才扭转了局面。会理县领导在危机爆发后“黄金24小时”内，及时通过新浪微博承认错误并公开道歉，取得了舆论的主动权，占据了积极的舆论地势，并对公众进行引导，将公众的视线转移到会理这座古城的历史以及特色上来，为推广会理的旅游资源做了推动，成功的转危为机。
要会用、懂用社会化媒体，借此与网友长期良性沟通，来优化政府形象。政府官员要利用社会化媒体与公众建立长期的对话机制。我们知道，舆情爆发的很大一部分原因，在于网友长期的负面情绪得不到纾解和解答，所以一旦遇到突发事件网民一拥而上，容易触发网络舆情。懂得媒体对话的政府官员，可以建立个人微博，利用亲切的言论与网民平等交流，可以发布自己近期的工作内容，通过网友的评论建议来改进自身的工作。也可以将政府官员平时为民服务的视频上传到视频媒介上，形象化地加深网友对政府工作职能的认识。充分利用社会化媒介在公众心中塑造一个良好的形象。
依法治国与以德治国是我国发展的基本国策之一，对网络舆情的治理同样也需要法治与德治相互配合促进，共同提高网民的道德修养，只有参与的网民有了道德修养，政府在舆情应对时才能更好的与网民沟通，制定有效的措施只有在不断完善当中我们的政府才能更好的治理和应对网络舆情，更好的维护社会的和谐发展。
参考文献
[1]方付建.突发事件网络舆情演变研究[D].华中科技大学，2011.
[2]夏梦颖.论突发事件中地方政府对网络舆论的引导[J].新闻知识，2011，（7）
[3]杨中领.网络媒体舆论监督的界限及侵权规避[J].中国报业，2011，（8）
[关键词]网络媒体；舆情；政府形象
当今社会化媒体的背景下，社会事件处于不断的发展变化中，政府对国家的治理也需要根据实际情况来进行调整，从而符合社会发展的需要。基于社会化媒体的网络舆情已经成为了一个不容忽视的社会问题，传统的舆情应对措施已经不能应对新兴的网络舆情。政府需要发挥自己的主导作用，在舆情监测的基础上，采取相应的应对措施，维持社会化媒体的正常秩序，保证社会的和谐。
一、常态下的舆情应对组成
舆情在一种常态的社会语境之下，我们对于成立专门的舆情监测和应对部门必须有一套完整的模式，关于舆情监测和应对部门的组建也要在常态下筹建，假如有了突发事件再临时组建，那肯定是来不及的。前期一个完整细致的规划对于今后工作的开展有着重要作用，我们对于舆情的治理就只是治标而不是治本。各个部门需要有专业技术人员对舆情进行监测和应对。笔者认为，组建部门可以分为以下几部分：技术部门、舆情收集分析部门以及舆情管理应对部门。
1、技术部门：即负责对舆情监测系统的研发和维护
在社会化媒体中受到欢迎的互联网产品处于不断的更新换代，自媒体时代的出现意味着人人都用友了话语权，从2003年起，博客受到大众的亲睐，网友可以在博客里发表看到的新闻和自己的观点，到 2009年微博出现后，微博以更新更快的传播形式受到了网友的喜爱，大众的交流阵地从博客转移到了微博，这个变化，使得博客的用户活跃度大量下降，2013年之后，微信又作为新兴的社会化媒体又形成了更大的传播模式，大批的微信用户覆盖了传播圈。短短十年，我们的传播方式和模式在发生着巨大的变化，网友的使用习惯也在不断改变，对于我们舆情监测系统也必须根据实际情况来加以应对进行建设、升级和维护。
2、舆情收集分析部门：即利用舆情监测系统收集相关信息，同时对系统分析得到的舆情报告进行分析和提出建议
舆情监测人员要对网络发生的热点具有高度的敏感性，而且对实证研究也要具有一定的造诣，这样才能把握好网络舆情的方向，并产生具有实际意义和实用价值的舆情分析报告。舆情部门可以与社会的科研团队、舆情分析机构进行相关的合作，相互学习共同对网络舆情进行监判和分析。
3、管理应对部门：即负责对舆情应对的策略进行执行
在很多时候，我们的舆情经常会涉及到中央政府、地方政府、职能部门能党政机构，甚至会产生谣言以及歪曲攻击政党的言论，这需要监测人员有能力综合调度多维度多方面的资源，要担负起社会重要的责任，这对于稳定大局和民心有着至关重要的作用。舆情监测部门由于其特殊的情况，是直接隶属于党委宣传部，有着重要的职能和作用。
二、完善网络舆情法律法规
在社会化媒体的背景之下，我们的国家和集体要得到稳定和健康发展，势必是离不开完善的法律法规。做好维护网络的稳定和谐，执行好常态的舆情监测，因此制定专门的法律法规势在必行，这样在遇到舆情事件时做到有法可依，有法必依。由于我们还没有出台新闻法，因此在舆情的相关法律法规时，我们可以依循以下基本原则和要求：
1、结合国情和网络发展
当前背景错综复杂，要厘清现阶段我国社会化媒体的现状，了解网络所带来的各种意义和作用，甚至是危害。作为社会化媒体为社会创造了经济价值，同时网络也是国家鼓励和支持的高新产业，在良莠不齐的信息之下，法律法规在严厉制裁不法的网络行为的同时，我们也需要给互联网足够的良性空间。
2、明确责任和义务
网络舆情的治理经常涉及到政府的各个职能部门，在法律法规中我们需要明确各个部门的职责以及需要承担的相关责任。舆情前后职能部门的不作为，就会收到相应的处罚，杜绝部门之间相互推脱，以至于错过解决事件的最佳解决时机。
3、保证“网络言论自由”
由于社会化媒体的特点，有着其不署名等特点，因此会更多存在着谣言和不符合实际情况的言论，为什么在网络上谣言如此泛滥，原因是在这个虚拟社区里面造谣的代价太小，还可以说是没有代价的，确定法律法规就是用来制裁在网络上恶意散播谣言的人。然而法律法规也不能以牺牲网民的言论自由作为代价，这样做更会失去民心所向。政府在制定法律法规时，是需要在制裁网络谣言和公民言论自由之间找到一个平衡点。
4、制定和完善网络监督政策
当下，互联网已经涉及到我们生活的方方面面，尤其是社会化媒体包含的互联网产品数量众多，而且新技术处于不断的更新换代以及高速增长中，只依靠政府有限的力量来进行监管完全不够。我们需要发动更多网友对网络进行监督，我们政府给予举报人一定的物质奖励，鼓励网友的对社会的监督行为，形成良性循环。还要加强网友的法治观念，通过宣传让网友更加了解互联网的相关法律，了解这些网络行为是否合法，明确自觉的遵守的法律的意识。了解法律不仅是执法部门惩治犯罪的依据，也是普通大众维护自身权益根本有效的工具。当在网络上发现权益受到损害时，要懂得利用法律的来维护自身的权益。
三、利用网络媒体优化政府形象
塑造正面良好的政府形象是每个国家政府不断努力的事情，因为这不仅利于维持国家的稳定和社会的安定繁荣。对于我们来说，更有利于政府在处理舆情时发出的声音以及出台的政策等获得网友的支持和认可，这有利于开展各项工作。
在网络技术高度发达，社会化媒体高速发展的当下，政府官员必须要积极主动的接触社会化媒体，并且利用好社会化媒体进行政府形象的塑造。政府官员更需要提高认识，学习使用社会化媒体所延伸的各种产品。
现阶段，我国的一些官员都有“网络恐惧症”。他们害怕自己在网络上言行稍有不慎，会被网友放大传播，最后断送了自己的仕途。这种意识均是不了解网络环境所致，也正是因为官员不会使用社会化媒体，才会产生这种错误的恐惧。我们的政府官员要花时间来学习网络环境，这些无论是微博、BBS还是微信都是简单易操作的。
领导社会化媒体意识淡薄，就会出现“会理领导漂浮”类似事件，我们知道“会理领导漂浮”是利用PS领导视察工作的图片，由于弄虚作假粗制滥造导致会理领导陷入舆论危机漩涡之中，幸而后续处理得当，才扭转了局面。会理县领导在危机爆发后“黄金24小时”内，及时通过新浪微博承认错误并公开道歉，取得了舆论的主动权，占据了积极的舆论地势，并对公众进行引导，将公众的视线转移到会理这座古城的历史以及特色上来，为推广会理的旅游资源做了推动，成功的转危为机。
要会用、懂用社会化媒体，借此与网友长期良性沟通，来优化政府形象。政府官员要利用社会化媒体与公众建立长期的对话机制。我们知道，舆情爆发的很大一部分原因，在于网友长期的负面情绪得不到纾解和解答，所以一旦遇到突发事件网民一拥而上，容易触发网络舆情。懂得媒体对话的政府官员，可以建立个人微博，利用亲切的言论与网民平等交流，可以发布自己近期的工作内容，通过网友的评论建议来改进自身的工作。也可以将政府官员平时为民服务的视频上传到视频媒介上，形象化地加深网友对政府工作职能的认识。充分利用社会化媒介在公众心中塑造一个良好的形象。
依法治国与以德治国是我国发展的基本国策之一，对网络舆情的治理同样也需要法治与德治相互配合促进，共同提高网民的道德修养，只有参与的网民有了道德修养，政府在舆情应对时才能更好的与网民沟通，制定有效的措施只有在不断完善当中我们的政府才能更好的治理和应对网络舆情，更好的维护社会的和谐发展。
参考文献
[1]方付建.突发事件网络舆情演变研究[D].华中科技大学，2011.
[2]夏梦颖.论突发事件中地方政府对网络舆论的引导[J].新闻知识，2011，（7）
[3]杨中领.网络媒体舆论监督的界限及侵权规避[J].中国报业，2011，（8）