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中国农村制度生态存在的主要问题是：基础不牢,建筑缺失,产权模糊且城乡分割。该文从一组案例和几种观点切入,从其相互之间的本质关联开始剖析,认为解决＂三农＂问题,在加强城乡统筹、加大国家投入、加速一体发展的同时,还必须加快改革创新、改善农村制度生态。通过完善城乡平等的要素交换关系、加快税制改革步伐、改革土地管理制度、探索产权制度改革以及剥离土地的社会保障功能等方面,从制度上改善农村制度生态。