【摘 要】
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预算外资金,是指不纳入预算管理,但却用于满足政府履行其职能需要的财政陛资金。我国预算外资金形成于建国初期,改革开放后,特别是市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配
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预算外资金,是指不纳入预算管理,但却用于满足政府履行其职能需要的财政陛资金。我国预算外资金形成于建国初期,改革开放后,特别是市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配格局发生了巨大变化，预算外资金迅速增长,而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力,又滋生了腐败现象。近年来随着”收入两条线”管理改革的实行,逐步缩小了资金规模,增加了政府宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障，财政管理尚未完全到位。下
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