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一笔税款，从纳税人申报缴税到入库形成各级预算收入，人工传递缴款凭证需要5—5天的时间。从1994年起，广州地区缴款凭证以每年50％左右的速度递增，至2001年已达520万份，各级预算收支1000多亿元。使以纸张为媒介的国库业务运行体系与快速增长的业务量之间的矛盾日渐突出。为了从根本上提高工作效率和质量，必须改革旧有业务运行体系，建立与广州市经济发展水平相适应的税款缴纳入库工作模式。2000年8月，在人行广州分行营业管理部、广州市国税局、地税局、各商业银行等有关部门达成共识的基础上，开始建设以方便纳税人税款