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“水泥钢筋都‘涨上天’了，开发商又没钱结款，我们现在不敢接工程了。”10月7日，湖南湘西吉首市从事建筑工程的黄云说，今年建材涨价特别凶，工程队施工成本上升太快，手上的项目如果再做下去，铁定亏损，现在不知道该怎么办了。
黄云在建筑工地上干了20多年。他说，以前也有过钢筋、水泥、河砂等建材涨价的情况，但是不像今年这么猛，以前碰上这种情况，找开发商去谈有可能争取到缓解压力的机会。“开发商有钱的时候，也能体谅我们，哪怕是总包（由承包方负责全部材料成本）的合同，也能签个补充协议，给我们加点钱。”他说，这一次却不一样，开发商也没钱。
在一家头部房产开发商负责湖南常德工程业务的杜明告诉《中国经济周刊》记者，现在的形势是建材成本上升、房价下跌，房子卖不出去，很多项目都是亏损状态。
“去年年底，益阳河砂的价格大概是90元/吨，今年涨了超20%，至少要110元/吨。”9月底，湖南一家砂石贸易企业的高管林木说。
林木介绍，不光是涨价，河砂销售全部是“先款后货”。哪怕是先交货款，还要排队，有了河砂再通知买家来拉货。
据湖北省发改委发布的8月全省建筑用砂石、水泥、混凝土行情通报，天然砂（中粗砂）均价147.73元/吨;机制砂均价94.85元/吨。
杜明说，最近两三个月，在所有的建材中，水泥以及商品混凝土涨价最快，而今年涨价幅度最大的应该是铜和铝。“电缆要用铜，铝合金门窗和铝模都要用铝，价格（相较于2020年底）翻倍地涨。”
黄云说，钢筋从去年底就开始涨价了，今年已经从3000元/吨涨到超5000元/吨，上涨的势头似乎还在加速。
建材价格猛涨的趋势不只在湖南。
9月22日，杭州市城乡建设委员会发布《建筑市场主要材料价格波动风险预警》称，近期受能耗“双控”、产能产量“双减”政策实施以及煤炭价格上涨等因素影响，杭州地区外来水泥产量急剧降低、进入量减少，加上本地需求提升较快，库存紧张，供需矛盾日渐突出，9月以来，杭州市水泥连续多轮上涨，累计涨幅210元/吨，目前市场主流品牌P.O42.5散装水泥报价680元/吨左右。
上述预警称，建筑钢材同样受到影响，9月以来，市场价格一路上行，由月初的5200元/吨涨至目前5800元/吨，涨幅11.54%，且部分规格出现供应短缺现象。
9月22日，武汉住建局发文称，9月以来武汉地区水泥生产企业多次发布价格上调通知，水泥出厂价格涨幅较大，商品混凝土、预拌砂浆等主要建材价格相应也有较大幅度上涨。
9月24日，佛山市住建局发布通知称，自8月底开始，受市场多重因素影响，佛山市部分建筑材料市场价格行情出现持续大幅攀升，其中水泥、砂石、混凝土、混凝土制品等材料价格涨幅尤为明显。
券商機构申万宏源9月30日发布的研报称，供给收缩之下全国水泥价格提前拉开大涨序幕，价格再创新高。截至9月26日，全国、华北、东北、华东、中南、西南、西北水泥价格分别较8月底最初限产以来每吨提涨112、14 、85、149、183、160、50元，提涨幅度分别为26%、3%、20%、32%、38%、44%、13%。
刘财在长沙一家本土开发商任职，负责工程造价相关工作。他介绍，建材涨价导致的一个问题是，工程队既怕成本涨得太快，也怕收不到工程结款，不敢接工程。有的开发商就算想抢工程进度，工地也没人做事。
能否按期完工，是不少地区共同的担忧。
佛山市住房和城乡建设局9月24日发布的文件提醒建设各方，在投标报价、合同签订、材料采购时能够充分考虑材料上涨因素，及时采取有效措施，积极防范因价格上涨带来的工程造价风险，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。
武汉市住建局发布风险预警提示称，建设市场各方主体要增强材料价格风险防范意识，在招标投标、合同签订、材料采购时充分预估市场风险，密切关注水泥、商品混凝土、预拌砂浆及相关建筑材料市场价格变化，采取积极有效措施预防和化解风险，保障工程顺利实施。
《中国经济周刊》记者发现，从东北到广东，从江苏、浙江等沿海地区到云南、贵州这样的内陆地区，都在预警建材大幅涨价，希望建设市场各主体能保障工程完工，但均未提到具体的缓解措施。
工程造价是否会水涨船高？
住建部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十三条规定：“发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。”第十四条则规定了发承包双方可在合同中约定调整合同价，比如根据“工程造价管理机构发布价格调整信息”来相应调价。
据《中国经济周刊》记者不完全统计的公开信息来看，多地的预警文件并未提到具体的建材价格调整信息。
杜明则表示，作为开发商，公司现金流很紧张，现阶段肯定不会接受建筑方涨价的条件。
黄云说，签了承包合同，发包方不会同意涨价。另外，“钢筋、水泥、河砂等建材还不知道涨到什么时候（见顶）”。
不管是钢材、水泥还是河砂，各类建材一方面受到产能控制，另一方面是需求的增长。 在需求侧，国家统计局数据显示，2021年1—8月，全国房地产开发投资额为9.8万亿元，同比增长10.9%;其中，房地产建筑工程投资5.8万亿元，同比增长16.3%。
这无疑意味着巨大的需求增量。不过，进入第三季度，开发投资额增速明显放缓，7月和8月单月同比增速仅为1.4%和0.3%。
林木说，我国近年来持续开展非法采砂整治，河砂开采量受到明确、严格的开采指标控制，但是市场需求量持续放大，预计河砂还会继续涨价。
以湖南省为例，2019年，湖南发文明确规定将全面清理整顿各类安全、环保要求不达标以及不符合相关规划的砂石土矿山，全省砂石土矿总数要求减少近40%，控制在2200个以内，力争将全省砂石土矿控制在1500个以内。
河砂涨价， 水泥、钢铁也在涨。
据申万宏源研报测算，全国多地水泥供需缺口大，将推动水泥价格持续上扬，如云南9月理论供给缺口达893万吨，缺口比例84%;江苏9月理论供给缺口达552万吨，缺口比例37%。
9月27日，作为行业龙头的海螺水泥（600585.SH）回复投资者提问时表示，部分省份采取了不同的能耗管控和限电政策，阶段性对局部地区供需关系产生一定影响，加之煤炭价格上升，将推动水泥价格上行。
同一天，上峰水泥（000672.SZ）也称，目前全国各区域部分省份采取了不同的能耗管控和限电限产等政策，阶段性对行业的产能释放形成了压减控制，造成阶段性和局部区域供应紧张;同时上游主要燃料煤炭等价格大幅上升对产品成本的压力进一步推动了产品价格的上升。
钢铁涨价同样是现在进行时。中国钢铁工业协会发布的数据显示，螺纹钢从8月底的5163元/吨上涨至9月30日的5704元/吨，这一价格相对于2020年底的涨幅为41.86%。
另外，综合公开信息，全国多地钢铁企业10月纷纷发布提价信息。
一路上涨的建材成本让黄云叫苦不迭。
2019年，黄云在吉首承包建筑工程项目时签的是总包合同，“这样涨价，我们做不下去”。
黄云说，建材涨价如果不是太厉害，承包方自己也就扛过去了，但是今年的涨幅实在太大，他只好暂时“撂挑子”，让项目停工了。
停工之后，黄云的发包方找上门來，提出要复工。黄云则希望发包方去找开发商谈，能“加点钱”。此后，他等来的答复是，开发商说“停工就停工吧，反正没钱结款”。
黄云告诉《中国经济周刊》记者，像他这样的情况，在湘西有不少。一些房地产项目就这样拖着，大家都在熬。
建材成本上涨，随之带来建安成本的上升。
刘财表示，建材涨价，工程队压力大，开发商心里很清楚，但是“地主家也没有余粮”，建安成本上涨让开发商也很难受，而且，现在银行贷款收紧，房子又不好卖，开发商同样在“熬日子”。
2019年12月11日，长沙市发改委发布《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》，详细列出了八大成本，包括楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、公共设施费、管理费用、销售费用、财务费用、行政事业收费和基金。
据了解，前期工程费和房屋建筑安装工程费是建安成本的主要部分。在湖南，尽管城市不同，但建安成本大致接近。
刘财说，今年，他负责的项目建安成本整体上涨超过20%，接近3700元/平方米。
中国房地产业协会发布的数据显示，2021年9月邵阳挂牌住宅价格为4742元/平方米。在湖南邵阳、娄底等地做房地产开发的商人刘建算了一笔账，他拿的地块楼面价约1000元/平方米，建安成本3200～3500元/平方米。“这就是看成本控制能力，控制得好就是3200元/平方米，控制不好就是3500元/平方米，甚至更高。”刘建说，除此之外，还有管理费用、销售费用、财务费用、税费等各种成本，售价5000元/平方米能保本就不错了。
黄云说，湘西吉首房价高点时，最好的楼盘售价超过7000元/平方米，一般是5000多元/平方米，今年一些楼盘的售价跌破4000元/平方米。“开发商没钱赚。”黄云说。
刘财介绍，目前，湖南房地产市场只有长沙还算“过得去”，像邵阳、湘潭这些均价5000元/平方米的三四线城市，绝大部分开发商都是亏本卖，“现在不是讲赚钱的时候，就看谁能跑量，回笼资金，能活下来”。
黄云说，公司在贵州铜仁市大龙经开区的钢管公司承接的两个项目都被拖欠工程款，“这还是政府城投公司的项目，都没钱，开发商更没钱。能要回一点钱的话，我今后就不做工程了，结不了款，就赚不到钱。”
（黄云、杜明、林木、刘财、刘建均为化名）
（本文刊发于《中国经济周刊》2021年第19期）
黄云在建筑工地上干了20多年。他说，以前也有过钢筋、水泥、河砂等建材涨价的情况，但是不像今年这么猛，以前碰上这种情况，找开发商去谈有可能争取到缓解压力的机会。“开发商有钱的时候，也能体谅我们，哪怕是总包（由承包方负责全部材料成本）的合同，也能签个补充协议，给我们加点钱。”他说，这一次却不一样，开发商也没钱。
在一家头部房产开发商负责湖南常德工程业务的杜明告诉《中国经济周刊》记者，现在的形势是建材成本上升、房价下跌，房子卖不出去，很多项目都是亏损状态。
河砂、水泥、钢筋还有铝合金，建材大涨价
“去年年底，益阳河砂的价格大概是90元/吨，今年涨了超20%，至少要110元/吨。”9月底，湖南一家砂石贸易企业的高管林木说。
林木介绍，不光是涨价，河砂销售全部是“先款后货”。哪怕是先交货款，还要排队，有了河砂再通知买家来拉货。
据湖北省发改委发布的8月全省建筑用砂石、水泥、混凝土行情通报，天然砂（中粗砂）均价147.73元/吨;机制砂均价94.85元/吨。
杜明说，最近两三个月，在所有的建材中，水泥以及商品混凝土涨价最快，而今年涨价幅度最大的应该是铜和铝。“电缆要用铜，铝合金门窗和铝模都要用铝，价格（相较于2020年底）翻倍地涨。”
黄云说，钢筋从去年底就开始涨价了，今年已经从3000元/吨涨到超5000元/吨，上涨的势头似乎还在加速。
建材价格猛涨的趋势不只在湖南。
9月22日，杭州市城乡建设委员会发布《建筑市场主要材料价格波动风险预警》称，近期受能耗“双控”、产能产量“双减”政策实施以及煤炭价格上涨等因素影响，杭州地区外来水泥产量急剧降低、进入量减少，加上本地需求提升较快，库存紧张，供需矛盾日渐突出，9月以来，杭州市水泥连续多轮上涨，累计涨幅210元/吨，目前市场主流品牌P.O42.5散装水泥报价680元/吨左右。
上述预警称，建筑钢材同样受到影响，9月以来，市场价格一路上行，由月初的5200元/吨涨至目前5800元/吨，涨幅11.54%，且部分规格出现供应短缺现象。
9月22日，武汉住建局发文称，9月以来武汉地区水泥生产企业多次发布价格上调通知，水泥出厂价格涨幅较大，商品混凝土、预拌砂浆等主要建材价格相应也有较大幅度上涨。
9月24日，佛山市住建局发布通知称，自8月底开始，受市场多重因素影响，佛山市部分建筑材料市场价格行情出现持续大幅攀升，其中水泥、砂石、混凝土、混凝土制品等材料价格涨幅尤为明显。
券商機构申万宏源9月30日发布的研报称，供给收缩之下全国水泥价格提前拉开大涨序幕，价格再创新高。截至9月26日，全国、华北、东北、华东、中南、西南、西北水泥价格分别较8月底最初限产以来每吨提涨112、14 、85、149、183、160、50元，提涨幅度分别为26%、3%、20%、32%、38%、44%、13%。
各地纷纷发布风险预警，建材价格还要涨多久？
刘财在长沙一家本土开发商任职，负责工程造价相关工作。他介绍，建材涨价导致的一个问题是，工程队既怕成本涨得太快，也怕收不到工程结款，不敢接工程。有的开发商就算想抢工程进度，工地也没人做事。
能否按期完工，是不少地区共同的担忧。
佛山市住房和城乡建设局9月24日发布的文件提醒建设各方，在投标报价、合同签订、材料采购时能够充分考虑材料上涨因素，及时采取有效措施，积极防范因价格上涨带来的工程造价风险，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。
武汉市住建局发布风险预警提示称，建设市场各方主体要增强材料价格风险防范意识，在招标投标、合同签订、材料采购时充分预估市场风险，密切关注水泥、商品混凝土、预拌砂浆及相关建筑材料市场价格变化，采取积极有效措施预防和化解风险，保障工程顺利实施。
《中国经济周刊》记者发现，从东北到广东，从江苏、浙江等沿海地区到云南、贵州这样的内陆地区，都在预警建材大幅涨价，希望建设市场各主体能保障工程完工，但均未提到具体的缓解措施。
工程造价是否会水涨船高？
住建部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十三条规定：“发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。”第十四条则规定了发承包双方可在合同中约定调整合同价，比如根据“工程造价管理机构发布价格调整信息”来相应调价。
据《中国经济周刊》记者不完全统计的公开信息来看，多地的预警文件并未提到具体的建材价格调整信息。
杜明则表示，作为开发商，公司现金流很紧张，现阶段肯定不会接受建筑方涨价的条件。
黄云说，签了承包合同，发包方不会同意涨价。另外，“钢筋、水泥、河砂等建材还不知道涨到什么时候（见顶）”。
不管是钢材、水泥还是河砂，各类建材一方面受到产能控制，另一方面是需求的增长。 在需求侧，国家统计局数据显示，2021年1—8月，全国房地产开发投资额为9.8万亿元，同比增长10.9%;其中，房地产建筑工程投资5.8万亿元，同比增长16.3%。
这无疑意味着巨大的需求增量。不过，进入第三季度，开发投资额增速明显放缓，7月和8月单月同比增速仅为1.4%和0.3%。
林木说，我国近年来持续开展非法采砂整治，河砂开采量受到明确、严格的开采指标控制，但是市场需求量持续放大，预计河砂还会继续涨价。
以湖南省为例，2019年，湖南发文明确规定将全面清理整顿各类安全、环保要求不达标以及不符合相关规划的砂石土矿山，全省砂石土矿总数要求减少近40%，控制在2200个以内，力争将全省砂石土矿控制在1500个以内。
河砂涨价， 水泥、钢铁也在涨。
据申万宏源研报测算，全国多地水泥供需缺口大，将推动水泥价格持续上扬，如云南9月理论供给缺口达893万吨，缺口比例84%;江苏9月理论供给缺口达552万吨，缺口比例37%。
9月27日，作为行业龙头的海螺水泥（600585.SH）回复投资者提问时表示，部分省份采取了不同的能耗管控和限电政策，阶段性对局部地区供需关系产生一定影响，加之煤炭价格上升，将推动水泥价格上行。
同一天，上峰水泥（000672.SZ）也称，目前全国各区域部分省份采取了不同的能耗管控和限电限产等政策，阶段性对行业的产能释放形成了压减控制，造成阶段性和局部区域供应紧张;同时上游主要燃料煤炭等价格大幅上升对产品成本的压力进一步推动了产品价格的上升。
钢铁涨价同样是现在进行时。中国钢铁工业协会发布的数据显示，螺纹钢从8月底的5163元/吨上涨至9月30日的5704元/吨，这一价格相对于2020年底的涨幅为41.86%。
另外，综合公开信息，全国多地钢铁企业10月纷纷发布提价信息。
建材大涨，工程不完工，工程队结款难
一路上涨的建材成本让黄云叫苦不迭。
2019年，黄云在吉首承包建筑工程项目时签的是总包合同，“这样涨价，我们做不下去”。
黄云说，建材涨价如果不是太厉害，承包方自己也就扛过去了，但是今年的涨幅实在太大，他只好暂时“撂挑子”，让项目停工了。
停工之后，黄云的发包方找上门來，提出要复工。黄云则希望发包方去找开发商谈，能“加点钱”。此后，他等来的答复是，开发商说“停工就停工吧，反正没钱结款”。
黄云告诉《中国经济周刊》记者，像他这样的情况，在湘西有不少。一些房地产项目就这样拖着，大家都在熬。
建材成本上涨，随之带来建安成本的上升。
刘财表示，建材涨价，工程队压力大，开发商心里很清楚，但是“地主家也没有余粮”，建安成本上涨让开发商也很难受，而且，现在银行贷款收紧，房子又不好卖，开发商同样在“熬日子”。
2019年12月11日，长沙市发改委发布《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》，详细列出了八大成本，包括楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、公共设施费、管理费用、销售费用、财务费用、行政事业收费和基金。
据了解，前期工程费和房屋建筑安装工程费是建安成本的主要部分。在湖南，尽管城市不同，但建安成本大致接近。
刘财说，今年，他负责的项目建安成本整体上涨超过20%，接近3700元/平方米。
中国房地产业协会发布的数据显示，2021年9月邵阳挂牌住宅价格为4742元/平方米。在湖南邵阳、娄底等地做房地产开发的商人刘建算了一笔账，他拿的地块楼面价约1000元/平方米，建安成本3200～3500元/平方米。“这就是看成本控制能力，控制得好就是3200元/平方米，控制不好就是3500元/平方米，甚至更高。”刘建说，除此之外，还有管理费用、销售费用、财务费用、税费等各种成本，售价5000元/平方米能保本就不错了。
黄云说，湘西吉首房价高点时，最好的楼盘售价超过7000元/平方米，一般是5000多元/平方米，今年一些楼盘的售价跌破4000元/平方米。“开发商没钱赚。”黄云说。
刘财介绍，目前，湖南房地产市场只有长沙还算“过得去”，像邵阳、湘潭这些均价5000元/平方米的三四线城市，绝大部分开发商都是亏本卖，“现在不是讲赚钱的时候，就看谁能跑量，回笼资金，能活下来”。
黄云说，公司在贵州铜仁市大龙经开区的钢管公司承接的两个项目都被拖欠工程款，“这还是政府城投公司的项目，都没钱，开发商更没钱。能要回一点钱的话，我今后就不做工程了，结不了款，就赚不到钱。”
（黄云、杜明、林木、刘财、刘建均为化名）
（本文刊发于《中国经济周刊》2021年第19期）