党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,这是对我国改革指向的更高定位和改革目标的科学提升.rn从国家管理到提出国家治理rn党的十八大和十八届三中全会把国家治理具体化为治理体系和治理能力两个方面,并将其作为全面深化改革的总目标,总揽改革发展的全局,这是对马克思主义国家理论认识的升华和创新.rn早在1992年,邓小平同志在视察南方重要谈话中就曾经提出过,“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度.在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化.”经过35年的改革开放,中国特色社会主义现代化建设事业进入到了一个新的发展阶段.在取得发展成就的同时,现代化建设进程也面临各种问题的严峻挑战.在社会上有不同的利益群体,不公平现象突出,部分群众生活困难;生态环境急剧恶化;不稳定因素增多.在干部队伍中,“四风”问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐形势严峻;在制度建设上,现存许多体制机制阻碍.这些问题的存在,说明我们现存的治理体系和治理能力跟不上现代化的步伐.