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社会主义建筑市场应当是一个全方位开放、依法管理、平等竞争、有序运行的统一市场。因此，开展招标投标工作，需要营造公平有序的市场环境。（一）必须建立建筑有形市场，完善交易中心功能，这是实现建筑市场从隐蔽到公平，从无序到有序，从无形到有形发展的关键。建设项目交易中心集监督、管理、服务于一体把政府的监督管理职能和中介机构的服务职能结合起来，以“三位一体”、“两场联手”为运转机制，以闻合管理为运转模式，有效地规范建筑市场。“三位一体”，即将现有的“建设市场管理机构”、“招标投标办事机构”、“营造交易机构”的管理职能