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巴伯在《科学与社会秩序》一书的导言中说:“科学是什么?由于我们能这样简单地提出问题,所以许多人期待对此作一个简单的答复。但事实上,我们所需要的答复是复杂的,它告诉我们科学在过去和现在的许多不同的情况,或者以另一种方式告诉我们科学具有的若干方面。”同样,提出公安科学是什么这一问题也是简单的,但要给这个问题一个答复,也同样应该是复杂的。