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针对深圳市宝安区的实际情况，对创建社区卫生服务新机制提出了初步的理论思考，认为社区卫生服务既是深入开展初级卫生保健的必然要求，也充分体现了现代公共卫生的价值，强调肾以个人为中心，以家庭为单位，以社区为范围的社区卫生服务的基本原则，以“六大功能”作为社区卫生服务的基本内容，同时提出社区卫生服务要体现“三个结合”，使社区卫生服务真正成为造福城乡社区居民的一项新生卫生事业。